【绿评】警惕气候资源立法中的行政权魅影

原创 2012-06-21

《黑龙江省气候资源探测和保护条例》如此破天荒的规定确属超前，更遗憾的是，因超越立法权限及违反上位法的规定，此条例无疑存在立法程序及立法实体内容方面的双重瑕疵。

张玉成

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如此破天荒的规定确属超前，更遗憾的是，因超越立法权限及违反上位法的规定，此条例无疑存在立法程序及立法实体内容方面的双重瑕疵。

2012年6月14日，黑龙江省人大颁布《黑龙江省气候资源探测和保护条例》（以下简称“条例”），主要内容有两点，一是规定风能、太阳能等气候资源为国家所有，二是设定气候资源探测行政许可。

颁布者称，这是全国规范气候资源利用的首例地方法规，是里程碑事件，但在民间，此举却被戏谑为和“呼吸税”相当的“晒太阳也要收费”的垄断前奏。撇开情绪，不妨就从法律层面较较真。

首先，该条例属于地方性法规，其规定气候资源

网络编辑：上官兰雪

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