深圳土改：“小产权房”的地，就是海绵里的水

深圳是中国唯一一个没有农村的城市，全部土地已经国有化，却有近一半的建筑都是原住民的“小产权房”。

在这个几乎无地可用的城市，这些“历史遗留非法建筑”，成为撬动未来的支点。

2012年5月25日，深圳土地管理制度改革综合试点启动仪式上，国土资源部部长徐绍史评价“这是又一次里程碑式的战略决策”。

在1987年以“土地拍卖第一槌”深刻改变了整个中国的土地制度后，深圳又一次成为土地改革的焦点。

这一次，摆上桌面的是巨量“历史遗留非法建筑”——占深圳建筑近一半的“小产权房”。

“海绵里的土地”

“深圳的开发空间就像海绵里的水，捏一捏就能冒出来。”这些被称为“城中村”的集体土地，虽然理论上已经全部国有化，但现实中已成为深圳城市建设中最大的一批“制度飞地”。

作为深圳最“资深”的商业化片区，毗邻香港的罗湖区随着深圳城市中心的西移而一度陷入沉寂，最近却又重新热闹了起来。

随着深圳城市更新规划的启动，未来5到10年内，面积34.7平方公里的罗湖将有大约1/4的面积被纳入更新项目之内。为此区政府成立了四个城市更新办公室，近期将抽调一批“作风过硬、吃苦耐劳”的干部全力推动项目区内的拆迁。

实际上，深圳的每一个区，都在为这场规模空前的城市更新而紧锣密鼓地准备着。

在深圳市规划国土委2012年5月31日公布的第二批城市更新单元规划中，又有12个项目被纳入新的规划，涉及重建面积超100万平方米。

加上此前公布的更新项目，深圳市在过去三年内已经公布了109个城市更新单元规划，涉及深圳所有下属行政区，原处于特区关外的宝安和龙岗更是密集。

这场规模空前的城市更新大剧目，不仅令包括康佳、天健在内的本土企业在资本市场中获得了力度空前的追捧，更引来了华润、招商、中粮等央企军团和万科等地产巨头。

不过，就在短短一年前，深圳还因“无地可拿”而远离房地