养老保险何时告别“一国两制”？

南方周末民生· 系列调查报告（之二）

2007年年初，上海一位国务院特殊津贴获得者的每月养老金为2006元，这已算同级别高工中的中上水平；而该市某民主党派机关普通司机的退休费为2550元。而华南某市一位高工提供的数据显示：截止到2007年7月，该市部分企业副高职称的退休专家养老金约为930元，相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。

导致差距的症结并非秘密：在企业，退休金按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发；而机关和事业单位，则依据其工龄和退休前一月的工资计发。

接受南方周末记者采访时，上海市社保局官员称，制度层面的改革，“待国家政策明确后，我们会积极研究”，目前只能坚持执行国家的调整计划。

向春/漫画

2008年1月，中国各地已陆续出台新一轮企业退休人员基本养老金调整方案。这是国家继2005—2007年三年调整后的再度延续，调整年限将至2010年。

老人们终于有了盼头——CPI的飞速上涨，已让那些领着微薄养老金的企业退休人员捉襟见肘。更让他们心理不平衡的是，横跨在企业与机关、事业单位之间的“数字鸿沟”，尤其是那些曾“挑大梁”的企业高级技术人员。上海、江苏徐州、河北邯郸等地的退休高工，曾为此发出公开信，千人签名，呼吁解决“企业高工的退休待遇，不如机关司机和门卫”的现象。他们中，不乏国务院特殊津贴获得者、国家部委先进工作者、省市科技进步奖获得者，以及省、市政协委员，无一不具有副高以上技术职称。“在职时候要讲效率，二次分配就要讲公平。退休之后应该是国民待遇，现在为什么搞‘一国两制’？”一位老人说。

国务院津贴获得者的心酸

这并非夸大其词。2007年年初，国务院特殊津贴获得者、62岁的前上海政协委员吕胜美的养老金为2006元，这已算同级别高工中的中上水平。而南方周末记者调查显示，上海某民主党派机关普通司机的退休费为2550元。两者相差544元。

广东某市企业高工叶其寿提供的数据显示，截止到2007年7月（三年调整后），当地部分企业副高职称的退休专家养老金最低约为930元，仅相当于当地机关事业单位清洁工的一半。

若不论司机、清洁工，这一水平只及机关事业单位同等职称人员的1/3甚至更少。而那些“强势”机关人员的退休待遇可能更高——这