控烟:拯救每年一万亿的财富净损失

中国要控烟,最可取的降低烟草需求的措施,是对吸食烟草的公共卫生教育。吸烟者是经济人,选择吸烟总是因为收益高于成本。假如烟草的任何外部包装印有“腐烂的肺”,估计中国人结婚把卷烟当待客之道和用高档烟送礼的惯例就会慢慢废掉。

责任编辑:戴志勇 实习生 王磊 云龙

(向春/图)

一向在媒体面前很低调的中烟被稍稍露了一下家底,就让人“羡慕嫉妒恨”不已。2012年3月初,兴业银行披露,中烟2010年营收7704亿元,净利润1177亿元,利润率高达15.3%。与中石油的指标相比较:2010年中石油营收1.73万亿元,净利润1676亿元,利润率为9.7%。这意味着同期中烟的利润率比中石油高57.7%!想想以中石油为领队的“三桶油”,时不时被媒体拎出来放在火上烤得“内牛满面”,就知道中烟多金、低调、体面的生活那才叫幸福。

中烟即中国烟草总公司,在“中”字辈大佬行列。你若用搜索引擎搜它,就会找到“中国烟草”网(www.tobacco.gov.cn),域名后缀不是于商业公司常见的.com,而是为政府独有的.gov。这是一个两位一体的结构:于政府序列是国家烟草专卖局,于央企序列是中国烟草总公司,简称就是“中国烟草”。

这一套结构,也被逐级拷贝:31个省份,相应就有31个省级烟草专卖局(公司),如在北京市,就是北京市烟草专卖局和中国烟草总公司北京市公司两块牌子、一套人马,简称为“北京烟草”。普通消费者要买到卷烟,一是去烟草专卖局(公司)的自营零售店,如北京烟草专卖局(公司)有全资子公司北京京烟零售连锁有限公司,其自营店遍布北京16个区县,以卷烟零售为主,兼营酒类、茶叶等;二是去有烟草专卖零售许可证的商店,此许可证由商家向本行政区域的烟草专卖局申请。此为卷烟销售环节的垄断。

在商业公司系统之外,中烟有16家工业公司,主业为生产卷烟等,如云南中烟工业有限责任公司,简称“云南中烟”,为目前全国最大的省级中烟工业公司,2010年,生产卷烟969万箱,实现利税685亿元。此为卷烟生产环节的垄断。

可见,国家烟草专卖局或中烟的垄断并不仅限于销售环节,而是打通并垄断了包括卷烟生产、调拨、批发和零售在内的整个产业链。国家烟草专卖局把自己的名字译为State Tobac-co Monopoly Administration是非常准确的。所谓烟草专卖制度,其本质就是Monopoly(垄断),这不是由于天赋异禀或知识产权等形成的暂时性的市场垄断,而是由于准入禁止造成的长期性的权力垄断,因此自称或被称为StateMonopoly(国家垄断)是再也合适不过的了,其英文直译就是“国家烟草垄断局”。

7500亿元是租,不是税

2011年,烟草全行业税利为7529.56亿元,其中上缴国家财政6001.18亿元,1528.38亿元为企业留存的利润。

无利谁早起?无利谁垄断?在垄断者中,一般市场垄断者只是在竞争中的暂时领跑者;惟有权力垄断者的成色最高,因为它一劳永逸地消灭了竞争,为唯一钦命选手,是永远的冠军。我们可以看看“独孤求赢”中国烟草的成绩单。根据国家烟草专卖局的数据,2009年中国烟草行业实现工商税利5169.13亿元;2010年为6045.52亿元,同比增16.95%;2011年为7529.56亿元,同比增22.5%。又兴业银行的公告披露:2011年,中国烟草行业实现销售收入达10111.4亿元。

中国烟草业面临多个税种,主要税种有二。一为销售税,分甲类烟和乙类烟征收,税基为调拨价(从工业公司调拨到商业公司的价格),从2009年5月1日起,甲类烟消费税税率由原来的45%增至56%,乙类烟由30%增至36%,甲类烟的标准由50元上浮至70元,即标准条(200支)调拨价在70元(不含增值税)及以上的卷烟为甲类烟。二为增值税,税率为17%,与增值税相联系的,为开征量相当于增值税税额10%的城建税和教育费附加,这是变相把增值税税率增为18.7%。此外,有利润的商业公司要缴纳25%的企业所得税;且从2011起,中国烟草要上缴15%的税

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网络编辑:小碧

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