【两会特别报道】热议分税制，地方要财权
转移支付成为广东团的大热门话题。去年中央财政转移支付达到了35000亿元，怎么转移下去的？“只给中西部不给东部，就体现均衡性了吗？”
责任编辑：邓瑾 助理编辑 温翠玲
编者按：2012年3月5日，受国务院委托，财政部提请全国人大审议预算报告。预算是一份最真实的政策声明，中央与地方关系，中央是否关注民生，全都在这些枯燥的数字中间真实呈现。
本期专题，我们聚焦两会的核心功能：审议预算草案。
“中央尤其是部委的财权太大了！下面在办事，财权得留给下面。”一位广东代表抢过话筒说。
这是第一次，全团上下说分税制，话题之尖锐也前所未有。
广东代表抢麦批分税制
“最后一次参加了，该讲的话得提出来。”2012年3月6日，全国人大广东团的小组讨论上，轮到前任广东省发改委主任李妙娟发言，开场白有点“悲壮”。
李妙娟提的是分税制改革下，中央和地方财权事权匹配的问题。“1994年开始实行分税制后，每一次调整，财力都在向中央集中，从当初的两成提高到现在的五成；可地方要干的事越来越多，外来人口的义务教育、医保社保、保障房……地方的积极性怎么调动？”李妙娟越说越激动，最后，发言稿都放到了一边。
“抢麦。本来不想发言的，问题想到一块去了。”一位要求隐去身份的广东省卸任官员抢过话筒接着说了下去，“中央尤其是部委的财权太大了！下面在办事，财权得留给下面。”
这说的又是“专项转移支付”的痼疾。目前中央财政收入的三分之二，是通过转移支付给地方，来实现地区间财政支出平衡。其中接近一半的转移支付是专项的，审批权力握在各个部委手中。“这是跑部钱进的根源，必须减少专项的比例。”该卸任官员强调。
同样的建议，前任广东省长黄华华在当天下午的小组讨论中，又进一步拿数据和实例做了阐述。
踊跃建言分税制改革的，不止是卸任官员。第二天，中央纪委书记贺国强来到广东团时，广东省委领
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网络编辑：瓦特