谁来监督“一把手” 香港：只信制度不信人

成立38年的廉政公署在香港拥有超过99%的支持度，前任首席大法官的职业操守几乎无人怀疑，但这次，廉署史无前例地要调查它的上司，法官的堂兄与特首关系密切，此种情况下他们是否能得到一如既往的高度信任，将是对香港独立司法的真正考验。

正在接受廉政公署调查的香港特首曾荫权仍然每周去教堂做弥撒，在北京参加两会期间也不曾中断。

这个被香港主教枢机汤汉评价为“真诚”的人，因不久前被报章披露接受富豪款待，成为众矢之的。市民骂他“香港第一贪”、“香港之耻”，有立法会议员提出弹劾他。

曾荫权接受不同电台和电视台的访问，在报章上撰稿来解释对他的指控，甚至在接受议员质询时数度哽咽。“特首的眼泪”没有让香港市民心软，有人反而更加愤怒。

正在印度度假的前任终审法院首席大法官李国能，在曾荫权的邀请下，紧急返港。

曾荫权

事发第六天，以李国能为主席的独立检讨委员会成立，检讨现有的特首利益申报制度。这位在香港民调中拥有最高支持率的大法官承诺，将在5月份递交报告。

第八天，廉政公署启动对特首的立案调查。这个备受香港市民信赖的机构，历史上第一次调查自己的上司。

很难说曾荫权违反法律

在廉政公署的调查结果出来之前，包括反对者在内，所有人都不得不承认一个事实：很难说曾荫权接受款待违反法律。

现行的《防止贿赂条例》近乎苛刻。任何一名香港公务员，接受价值1000港币或以上的利益均属犯法，400至1000元港币利益则需要向上级申报。事实上，几乎没有上司会批准这样的申请。

一些被议员援引用来批评曾荫权的案例有：一名水务署助理督查收受2000元港币月饼券即被判囚3年、革职并赔偿政府1万元港币；一位退休警长在澳门接受免费住宿被判入狱15个月。
资料

①制度检讨：

成立独立检讨委员会，书面征求公众意见，举行公众咨询大会，向特首提交报告（包括检讨与建议），政府决定是否公开报告。

②调查特首：

廉政公署立案调查，如查实，由律政司提起公诉。

根据《权力及特权法》，立法会组成调查委员会，传唤相关人员