70万人的“小镇”谋变
尽管外来工普遍关注的教育、医疗等公共服务尚无力承担，但新塘镇政府已经试图在原来冷漠疏离的工厂区里，建立起富有人情味的社区。本地孩子和外地孩子，其实并没什么不同。
责任编辑：杨继斌 实习生 谢雪
尽管外来工普遍关注的教育、医疗等公共服务尚无力承担，但新塘镇政府已经试图在原来冷漠疏离的工厂区里，建立起富有人情味的社区。
在行政区划上，新塘镇拥有50万的外来人口及22万的本地人口，规模堪比中等城市，却依然按照乡镇建制来管理。“我们现有的制度设计，没有关怀到具体的人，特别是大量的外来人口，如同漂浮在空中的孤岛被忽略了。”中山大学政治与公共事务管理学院何艳玲教授说，“就像大敦村，8万余名外来工由40余名治安队员管理，紧绷的弦总会断裂。”
2011年6月后，增城市政府就已开始了大力整改。措施之一是将大敦村治安队解散，用同等规模的联防队取代，并由新塘镇派出所管辖，由增城市政府及新塘镇政府各负担50%的工资。
新塘牛仔裤服装厂的女工围坐在光管灯下剪线头，她们旁边的墙角摞着一堆堆几乎与人等高的牛仔裤。 （熊靖/图）
措施二是建立“一站三中心”，即综治信访维稳工作站、出租屋和流动人口管
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网络编辑：上官兰雪
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