千方百计让自己“穷”起来

湖南新邵“炫困”，引起舆论哗然，不过在现实中，各类“贫困”帽子已成为地方谋求发展的金字招牌

新邵县政府官网在文章《新邵成功纳入国家集中连片特殊困难地区》中，以“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力”来形容“成功纳入”的不易。

因为扶贫资金和优惠政策对地方经济发展的巨大作用，湖南江华县出现了先努力脱贫，又努力戴“贫困”帽的怪现象。

穷帽子？金帽子！ （赵国品 东方IC/图）

“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场。”春节期间，这则落款为“中共新邵县委、新邵人民政府”的LED宣传标语，让人们又一次领略了贫困县的“炫困”。

10年前，与新邵相邻的邵阳县也曾有过类似的“炫困”。当时，为了庆祝成为“国家扶贫开发重点县”，全城放鞭炮，竟致烟花爆竹脱销。

面对“炫困”，舆论哗然，痛斥现行扶贫制度乃至呼吁“取消贫困县”之声不绝。然而，这一切真的是“贫困县”之错吗？

“我们不争，其他地方也会争”

尽管新邵县县委宣传部部长杨小凌向媒体表示“炫困”是企业自主行为，与县委、县政府无关，但是要想消除公众的疑虑显然很难。

2011年底通过的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》指出，今后10年，将“把武陵山区等11个连片特困地区和已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为今后十年扶贫攻坚的主战场”。

新邵县被列入国家武陵山区集中连片扶贫攻坚重点县，是在2011年11月29日的中央扶贫开发工作会议上。和新邵县一起进入这个名单的，还有邵阳市的隆回、邵阳、武冈等7个县市。邵阳市所属9个县市中，只有邵东县不在名单中。

这一名单所依据的是《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》，规划于2011年10月获得国务院批复。

如果单纯从地理区域看，湖南省内属于武陵山区的，只有湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市、常德市所辖区域，这次进入名单的邵阳、娄底部分县市，并不在武陵山区范围内。

在2010年中国民主建国会湖南省委员会的一份调研报告中，曾专门提出建议“将邵阳市整体纳入（武陵山）协作区范畴”。该报告指出，国家为武陵山片区区域发展所制定的规划初稿中，并未纳入邵阳县、新邵县、邵东县。

娄底某县的一位县委常委，也向南方周末记者坦承，他所在的县，起初并不在武陵山片区名单之中。在一次县委常委会上，有人提出要争取进入这个名单，他还十分惊讶，“从地理位置上说