东莞：为社会“松绑”

新一轮社会组织建设的改革中，中国经济改革的前沿阵地东莞，扛起社会改革的大旗

国外的社工可能会为弱势群体跟政府抗衡，但东莞引进社工是为了和谐社会。

让东莞一万多名盲人活得有尊严，这是盲人叶照明多年来的愿望。眼下，因为一场颇具规模的社会组织建设运动，这个梦想有可能成为现实。

2011年年末，一个旨在培育公益社会组织的创投大赛在广东东莞落幕，叶照明的“盲友之家”项目最终入选。不出意外的话，他将从政府1000万创投基金中，获得至少10万元。

这仅是东莞政府激发社会活力的表征之一。早在2011年8月，东莞就已发出对民间组织全面松绑的信号，不再要求挂靠具体主管单位。不仅多家“黑户”顺利转正，更有许多外地NGO在东莞设立分部。

外界用“大胆”来形容东莞这场社会改革，但鲜为人知的是，之前东莞已经摸索了整整四年。

虎门一工厂，某社会组织的社工们与工人们一起娱乐，为工人们减压。社会管理一环套一环。（苏仕日/图）

起步：政治压力下一路小跑

作为视力0.1的视障人士，叶照明是一名东莞普惠社工服务中心的助理社工师。在东莞，共有七家像“普惠”这样的社会机构，它们是东莞探索社会改革最早的载体。

这些机构都由民间自发组织，但无一例外，它们都是官方信得过的伙伴。

“对你的背景要知根知底，政府才放心。”东莞大众社工服务中心总干事余欣说，在国外，社工可能会为弱势群体跟政府抗衡，但东莞引进社工是为了和谐社会。

响应中央社会建设的号召只是外因，东莞有“世界工厂”之称，由此衍生的社会矛盾也更尖锐。东莞一份有关社会建设的文件称，金融危