病历造假，为何成为潜规则？

“几乎所有案子都存在医院改病历的现象，区别只在于程度。”２００６年１１月，新华社曾披露：山西汾阳一患者的病历，修改了１８３处。福建省南平市一脑瘫儿总共７０页的病历，被修改了６８处。