贵阳，小城大堵——第二个汽车限牌的城市

■继北京之后，实施汽车限牌的竟然是贵阳。这多少有点匪夷所思——虽是省会，但贵阳所在的贵州省人均GDP居中国各省份末位。

■这个城市的汽车保有量并不多，但却因城市中心区布局而堵况惊人。交织着城市外扩的急切愿望，贵阳的治堵窘境正是中国很多城市共同面临的难题。尽管贵阳被排在二线城市之列，它亦不能幸免于堵车的烦恼。这个城市在2006年开始出现拥堵。

2011年7月11日，贵阳市政府突然发出第5号令，决定对汽车牌号分段管理，成为继北京之后中国第二个汽车限牌的城市。

这天，《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》在市人民政府常务会议上获得通过，并于下午5点左右公布。从这天开始，该市将对新入户的小客车（9座以下乘用车）核发专段号牌和普通号牌。专段号牌的年度增长数量实行总量控制，受入户限制，可以在所有道路通行；普通号牌的年度增长和入户不受限制，不能在本市一环路（含一环路）以内的道路通行。

随之而来的质疑是，广州、深圳、成都、杭州等城市都曾讨论过限购，但无一实施。为什么是贵阳发出了限牌令？

更不凑巧的是，此时距离中国汽车工业协会公布2011年上半年汽车产销数据不久。4月以来，中国汽车业结束了前两年的增长势头，同比环比数据转入下行道。任何与“限”有关的字眼，都是在挑动汽车业的敏感神经。

拥堵的贵阳街头。 （CFP/图）

“车都在这个巴掌大 地方绕”

贵阳中心城区的交通之脆弱可以形容为，只要路边有一人摆摊设点，很快就能堵住一个路口，五分钟不到，影响到很多个路口，不及时阻止，就是全城瘫痪。

7月16日凌晨，贵阳长安汽车店的销售顾问雷声，赶去位于金阳区的交警支队排队上牌。此前另一位同事在凌晨1点帮他拿了号——第170号，他4点去接班，11个小时又20分钟后，终于在下午3点多拿到了牌。

“那一个人山人海啊！”他长舒了一口气，以前只听过中国人为学位、买房排队，没想到有一天也会为车子排起长龙。他估计当时大厅里有2000号人。当然，此后交警支队决定按照购车时间分段上牌，人少了许多。

雷声原本是骑摩托车的，因为贵阳城区禁摩，他又不愿意前胸贴后背地挤公交车，于是买车。

针对外界的质疑，贵阳市交警支队支队长俞洋对南方周末记者说：“我们不是简单的限购。”他祖籍杭州，但在贵阳长大，说得一口流利的贵阳话。

和上海的牌照拍卖不一样，《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》专段号牌并不额外收费，且实施时间暂定两年；和北京的摇号上牌也不一样，它并非不让人买车，只要你不把车开进贵阳市一环路，普通牌照的车购买、上牌都与过去没有两样。

新增车辆只有凭专段号牌才能行驶的一环路，是指六条东西、南北走向道路围起来的城区，面积约9平方公里。这里是贵阳人口密度、建筑密度最高的区域，每平方公里住了4万-4.5万人（常住人口），贵阳市交警支队估算这个区域的出行需求车辆近30万辆，而此处的路网机动车容量约为10万辆。

贵阳市的行政面积一共有8000多平方公里，一环