行政强制法：为何难产

对于这部破茧艰难的法律，一个经久不息的问题是：如何平衡行政权力与公民权利。一方面要给行政适当的权力，但又要限制它不要滥用。这就如同，给一个人鞭子，但同时又给他一副手铐。