“中国特色”的红十字会

在中国,红十字会已经异化为这样一种组织——它与权力体系走得太近,又与商业世界结交甚欢。这几乎让人们忘了它作为民间组织的中立、独立的人道主义初衷。

责任编辑:曹筠武 顾策

在中国,红十字会已经异化为这样一种组织——它与权力体系走得太近,又与商业世界结交甚欢。这几乎让人们忘了它作为民间组织的中立、独立的人道主义初衷。

一手垄断权力,一手与商业结盟。中国红十字会创造了一种有中国特色的存在模式。 (CFP/图)

郭美美,一个20岁女孩的网络炫富之举,将中国红十字会拉进了舆论的旋涡。在过去一个月内,这场质疑的风暴从商业系统红十字会与多家公司的勾连,逐渐演化到对红十字会这一官办慈善组织本身的反思。

对公众而言,中国红十字会一直是一个庞大的神秘组织。它每年得到政府的近3亿元补贴,其架构包括31个省级分会和新疆生产建设兵团分会、333个地级分会、2860个县级分会,还拥有港澳红十字会和商业系统红十字会、铁路系统红十字会。

除了这些与政府相似的行政设置之外,红十字会总会之下还包括基金会这一系统,由红十字基金会、红十字传播基金以及挂靠的多个基金组成。

这两条脉络揭示出中国红十字会官办慈善的双重身份。为何中国红十字会的架构如此独特?它究竟应该是个官方慈善组织,还是个独立的民间组织?它对权力的垄断及与商业的结盟,是否符合国际红十字会的传统和价值观?

官办的“民间慈善组织”

“慈善业有现代的慈善规则,比如收取行政管理费用。但公务员是吃财政饭的,一分钱也不能收。我们把两者弄到一起,就出来一个很古怪的东西。”

“红十字与红新月运动”(在伊斯兰教国家,因宗教原因称为“红新月运动”)是全世界组织最庞大的公益慈善组织,由瑞士银行家亨利·杜南创立于1864年。其起源是缘于亨利·杜南发现战争的伤员和战俘无人救援,发起了这一民间、中立的伤兵救援组织。

红十字国际委员会(ICRC)东亚区传播主管 Divid Pierre Marquet先生告诉南方周末记者,和平时期全球红十字与红新月运动下一共有三大组织:沿袭红会传统的战俘人道协助使命的红十字国际委员会,他们仍活跃在局部战争地区;各自独立的186个国家的红十字会、红新月会体系;以及协调各国红会、组织跨国救援的红会国际联合会。

自建立之初,红十字运动便确定了人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍的基本原则,其含义是从人道精神出发,不因国籍、种族、宗教信仰、阶级偏见和政治见解而有所歧视,任何时候不参与带有政治、种族、宗教或意识形态的争论;各国红十字会,是本国政府的人道助手,但必须保持独立;且该运动是志愿运动,绝不期望以任何方

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网络编辑:王茜

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精选评论 (97)


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2011-11-22

红会和李连杰发生了怎样的龃龉、其间内情是如何复杂?

2011-07-13

有个同志还是比较公正客观的。大家都来学学吧!!! 我不是红十字会的,但对这个组织最近有了一些了解。我同样认为,红十字会存在很多问题,最突出的问题是公开透明方面做得不够。但该文对红十字会的一些情况的描述,很不真实,或者有所偏袒。这里举几个例子。 该文说,红十字会垄断了公益慈善牌照,垄断了公募资源,这一说法就不是事实。实际上,中国公募性质的人民团体和社会组织至少有数十家之多,除了红十字会之外,还有中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、等等,新近独立的壹基金也是一个公募基金会。 该文说,国际上的红十字会(红新月会)是纯粹的民间组织,这一点也有误解,例如,1905年美国国会宪章规定,美国红十字会是美国政府的“工具”,向国会负责。日本红十字会除了全国总会由天皇皇后担任名誉会长、旧公爵近卫家当主近卫忠辉担任社长外,地方红十字会大多由地方政府行政长官担任会长。 该文说,由于红十字会垄断了公募招牌,以致个人、企业和其他社会团体想要成立慈善基金,只能挂靠到红十字会。这也不是事实。许多其他可以公募的公益慈善组织下面也有很多挂靠的个人或企业慈善基金。至少,在中华慈善总会名下,就有创始基金,德源希望基金,宝马爱心基金、周大福慈善基金、“三生爱心I DO 基金”,这些基金也是中华慈善总会批准的,其成立机制与挂靠红十字会的类似基金的成立机制是一样的。另外,创始基金与中华慈善总会的关系,与中国红十字基金会与中国红十字会总会的关系是一样的,而该文关于中国红十字基金会属民政部主管的说法也不是事实,民政部至多就是中国红十字基金会的注册登记管理机关,中国红十字会才是中国红十字基金会的主管机构。壹基金当年挂靠中国红十字会总会,并非因为只能如此,而是李连杰经过多方权衡后做出的选择,至于后来壹基金与中国红十字会总会之间发生龃龉,其间内情较为复杂,这里不便评说。

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2011-11-07

【旧闻信息搬家】中国特色的红十字会

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2011-11-03

国家总理忙着开会呢!

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2011-11-02

放开民间慈善,才有出路

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2011-11-02

希望工程的青基会我觉得就不错,什么地方都是政府,他们累不累呀

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2011-10-05

矮油 红十字会空手套白狼这一招 还真是高 请红十字会拿出国家慈善的样子 拿人民的钱至少要让人民放心 要对得起自己的良心 (如果你们还有良心的话)

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2011-09-05

红十字成了哄傻子,当别人是傻子!

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2011-09-02

未来是什么?不就是我们如何去建设吗!那些官员拿着百姓辛辛苦苦挣的钱,去大吃大喝,去建房,去买车,剩下仅存的一些钱捐出去去做宣传,告诉百姓他们的功绩,而我们只看到了浮华表面,便又去资助那些官员享福。这样,到底什么是未来??我很迷茫。

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2011-08-31

中华慈善总会,黑心勾结瑞士专利救命药,进行垄断。一盒生产成本不到40元人民币的药,在医院里被开到25000元。 中国有五十万患者需要服此药,但是因为每年要花8万元的药费(原价30多万每年,实施买三送九后依旧要八万一年),只有不到两成的人服用此药(其中大部分是在07年前花了20万后,实行终生免费,以后实行买三送九),其他四成的人服用非法渠道进入的印度格列卫,还有四成的人因为印度格列卫也服不起,等待就是死亡。 后来连韩国的药才卖3000人民币 印度有时候卖500元 通过印度贩药商邮寄过来也只卖1200以上 ----这个瑞士药垄断商马上变换手法。勾结中华慈善总会 与黑心药商垄断分成 还搞了个买三送九 ---来个捐药爱心行动!!!!其实折合的成本每盒还是要7000元。还是比印度药贵6倍 ---请问,一个药如果不堂堂正正出售,找中华慈善总会的目的是什么? ---请问,一个生产成本不到40元人民币的药品,为什么价格卖到25000?这里的暴利到哪里去了? ---请问,中华慈善总会,既不是医院,又不是药厂,他掺和进来做什么? ---请问,既然是捐赠,实行买三送九,为什么不直接把药价降下来,何苦借手慈善总会,搞得申请手续繁杂不堪,患者苦不堪言!!! ---质问你,慈善总会,你敢说自己没有牟取暴利,你敢说自己没有黑心勾结药商分成?! ---全中国受苦受难的弟兄!几十万受中华慈善总会盘剥的难友们!全中国怀有仁爱之心的人士!!!我们大家睁大眼睛,发动每个人的力量,把这个黑心组织的勾当揭发出来!让正义长存,让大爱彰显 --- 一个对中华慈善总会黑幕较为了解的暴料人!!

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2011-08-05

首先,在当下这个环境里,政府确实是缺乏公信力的,各级官员和专家教授说的话,我是真的不敢信。这好比楼市暴涨你去采访统计局,人家说同比上涨1.5%,动车追尾你去采访铁道部,人家说死亡人数才35,郭美美事件你去采访红十字会,人家说郭美美属于个人行为,他们肯定言辞凿凿,各种忽悠啊。在中国,缺乏独立的第三方,所以普通民众真心不知该信什么,我是宁愿相信南方周末,也不愿相信政府的言论。

星星传奇
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星星传奇

2011-08-01

人民有权力知道真相,可惜我们一直都无从知晓,是我们天生就这样呢,还是我们自己本身就喜欢掩盖真相。

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2011-07-15

从不捐钱给国家,我要是有能力,我直接去山区一对一帮扶都比给他们吃了强~!他们是一群吃人不吐骨头的禽兽

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2011-07-15

红十字是中国政腐包括各衙门的一个缩影,连慈善款也不放过,更别说国家财政收入了,它的直接后果是导致政腐公信力进一步丧失,如何收场,大家拭目以待。。。。

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2011-07-14

查吧,改吧

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2011-07-14

俺,这个普通老百姓,是不信这个咯,自食其力!!

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2011-07-13

该文说,中国红十字会的常务副会长都由卫生局副局长担任,这也是对红十字会近年来理顺体制的改革毫无了解产生的不实之词,实际上,全国省级红十字会和地市级红十字会已经全部从卫生行政部门独立出来,成为由政府联系的社团组织,其常务副会长不再由卫生行政部门的人担任。在县级红十字会中,大多数也已经理顺体制,从县级卫生局独立出来。与此同时,一些公益组织的行政性甚至比红十字会更强,有些真正进入政府序列(如各级残联等),有些组织表面上似乎是独立于政府的,但实际上其组织机构就设置在政府部门之内(如中华慈善总会和各级慈善总会。它们基本上就是在民政部门内部设置的,一些地方慈善总会的专职工作人员属于民政部门在职干部,民政部门有一个内设机构管理慈善总会工作)。个别从民政部退出的所谓学者在分析红十字会的“独特性”时振振有词,却避而不谈其曾经管理并且继续支持的慈善总会的情况,营造出一种只有红十字会才如此这般的公众印象。 红十字会没有动力开展募捐。这多少属于诛心之论,并无实据。该文通篇没有对中国红十字会的采访,其所采访的人,要么对红十字会并不十分了解,要么别有用心。至于中国红十字会依靠政府募捐,这也是中国特色,并不是红十字会本身的问题。不少其他公益慈善组织也是这么做的,例如所谓“慈善一日捐”就是如此。但迄今为止,中国红十字会系统是全国各类公益慈善组织募集款物最多的组织(之一)。 我就列举这些方面的问题,我觉得,以南方周末这样强调客观性的媒体,发表一篇表面上义正词严、实际上却存在诸多不真实或不中立的问题,让我感到遗憾。 贵报无需回应我的邮件,我只是提出一些我所了解到的情况,希望贵报今后在保持批评监督立场的同时,保持客观性,不要利用过时的信息,调查要全面,不可连批评对象的实际情况都没有搞清楚就下结论。 一个读者

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2011-07-13

有个同志还是比较公正客观的。大家都来学学吧!!! 我不是红十字会的,但对这个组织最近有了一些了解。我同样认为,红十字会存在很多问题,最突出的问题是公开透明方面做得不够。但该文对红十字会的一些情况的描述,很不真实,或者有所偏袒。这里举几个例子。 该文说,红十字会垄断了公益慈善牌照,垄断了公募资源,这一说法就不是事实。实际上,中国公募性质的人民团体和社会组织至少有数十家之多,除了红十字会之外,还有中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、等等,新近独立的壹基金也是一个公募基金会。 该文说,国际上的红十字会(红新月会)是纯粹的民间组织,这一点也有误解,例如,1905年美国国会宪章规定,美国红十字会是美国政府的“工具”,向国会负责。日本红十字会除了全国总会由天皇皇后担任名誉会长、旧公爵近卫家当主近卫忠辉担任社长外,地方红十字会大多由地方政府行政长官担任会长。 该文说,由于红十字会垄断了公募招牌,以致个人、企业和其他社会团体想要成立慈善基金,只能挂靠到红十字会。这也不是事实。许多其他可以公募的公益慈善组织下面也有很多挂靠的个人或企业慈善基金。至少,在中华慈善总会名下,就有创始基金,德源希望基金,宝马爱心基金、周大福慈善基金、“三生爱心I DO 基金”,这些基金也是中华慈善总会批准的,其成立机制与挂靠红十字会的类似基金的成立机制是一样的。另外,创始基金与中华慈善总会的关系,与中国红十字基金会与中国红十字会总会的关系是一样的,而该文关于中国红十字基金会属民政部主管的说法也不是事实,民政部至多就是中国红十字基金会的注册登记管理机关,中国红十字会才是中国红十字基金会的主管机构。壹基金当年挂靠中国红十字会总会,并非因为只能如此,而是李连杰经过多方权衡后做出的选择,至于后来壹基金与中国红十字会总会之间发生龃龉,其间内情较为复杂,这里不便评说。

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2011-07-13

以后别跟姐说捐款,姐戒了。

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2011-07-13

中国红十字会和慈善都快没有半毛钱关系了。

loomingcn
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loomingcn

2011-07-12

相对而言,我觉得本期《三联生活周刊》在这件事上挖掘得更到位。