最早变老的上海，最先遭遇养老危机
让更多的人缴更多的养老保险，延长退休年龄等措施仍不足以解决问题，而让国企红利和土地出让金补充养老缺口，又将阻碍国企和土地财政的改革。
责任编辑：邓瑾 助理编辑 温翠玲
如果有一天，我老无所依，我的养老金，也养不了我。
中国老龄化最严重的上海，现在是三个在职人员供养两个退休人员，早已遇上“老龄社会危机时点”。如果照此发展，20年后，上海的户籍人口中，每个在职人员都得供养一个退休人员。
即使是现在，每年养老金的巨额缺口，也已成为上海市本级财政的一个巨大负担。虽然各种改革方案正在陆续出台，却都无法根本解决问题。
由于上海生育水平已降至“极限中的极限”，过去十八年来，上海户籍人口持续负增长。即使大量新增的年轻移民，也不足以稀释这个城市的老龄化程度。 （CFP/图）
财政“黑洞”
上海市本级财政补贴当年养老亏空的钱，已突破百亿，而且还在继续增加。这已是财政支出项目里，仅次于公共基础设施建设支出的第二大项。
虽然人均GDP是全国平均的3倍，但占上海市退休人员89.12%的企业退休人员，养老金已低于全国社会保障的平均水平。
上海，这个中国老龄化最严重的城市，正竭力填着一个迅速扩大，却怎么也填不满的财政窟窿。
这个窟窿是，从在职职工和所在公司收取的养老保险，远远不够支付当年退休人员的退休金。这个缺口在去年已经首破百亿关口。
2010年，上海市本级财政拿出107.43亿元，补贴当年上海城镇职工基本养老保险基金（下称养老基金）的收支缺口。这个补贴额仅仅4年就翻了一番——2007年为49.81亿元。
此项补贴，目前已是上海市本级财政的支出项目里，仅次于公共基础设施建设支出的第二大项，其在年度财政支出里的比重，近几年均在8%以上，且仍在继续增加。
上海养老基金自2000年首次出现亏空后，近几年迅速飙升，从2007年的49.55亿元跃至去年的103.54亿元。根据上海人保局的测算，今年这个亏空将增至110亿元左右。
而在不久的将来——学界普遍认为上海老龄化将达到高峰期在2030年左右，那时每10个人中就有4个是老龄人，差不多1个在职人员养1个退休人员——上海的养老基金缺口预计将可能高达每平300亿元，这是今年年初在上海“两会”上，上海市政协副主席，原分管副市长胡延照在一场社会保障专题会议上透露的信息。
养老危机，已成为影响上海发展的最大难题。
早在2009年初的“两会”上，来沪就任市委书记一年多的俞正声，在和政协委员座谈上海施政难题时，第一个就谈到这个问题。“来上海之前，有若干同志对我讲，上海钱多得很，用不完，我很高兴。”他说，“来了之后发现，尽管看上去上海人均财力全国领先，但财政压力极大，主要原因正是社保的严重穿底。”而养老资金缺口，正是“穿底”主要成因。
为了堵上这个财政窟窿，上海市本级财政必须保持较快增长。然而，金融危机后正面临经
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网络编辑：王茜
ntion
这个话题现在天天讨论 大家都没有找到问题的根源 其实大家还是按照原先的制度或者以一成不变的情况来看待这个问题 什么人的寿命延长 人口出生下降 我们现在最实际的办法就是一个开源节流 大家不要为这个而崩溃 我觉得国家一定会采取这种策略 就是延长退休年龄 第二就是每年领取养老金减少 这是不可改变的 问题是我们国家的制度灵活性太差了 只有这两个办法 其实这两个办法是实际的 并不是什么国家对不起你 我们要明白知道这个道理 没有必要担心 我们要做的是认真工作 未来一定比现在好 坚信这一点