口号响亮，烟雾依旧——世界无烟日特别报道
烟草业阻挠的底气来自于给各级政府带来的财政收益。公开资料显示，2003年中国正式签署加入了《公约》，而烟草业的税利却在随后4年间翻了一番。在烟草大省云南，烟草业对财政的贡献率达到48%左右。
责任编辑：何海宁 朱红军 助理编辑 袁端端 实习生 张晴 史秋娟
禁烟令先天不足，后天乏力。
在2010年武汉的世界无烟日宣传活动上，烟民在吞云吐雾。 （张偲/CFP/图）
形同虚设，一纸空文
如果不出意外，在即将到来的5月31日，亦即第24个世界无烟日，中国原本可以交出一份漂亮的成绩单。5月1日，卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》（简称卫生部“80号令”）正式生效，室内公共场所禁止吸烟。此举无疑为逾七亿饱受二手烟危害的国人张开了一张巨大的保护伞。“如果有13亿人的中国取得控烟成功，中国将为世界控烟提供中国案例、中国经验、中国成果。”2011年初，由多位中外控烟专家联合撰写的《控烟与中国未来》曾这样憧憬。该报告显示，中国成年人中吸烟者比例占28%，有7.38亿不吸烟的人遭受二手烟危害。
然而，意外还是发生了。“形同虚设、半心半意、一纸空文……”连日来的明查暗访之后，失望的各地媒体为这一口号响亮的禁烟令打出了这样的修饰语。
事实上，这样的意外已难言新鲜。早在1995年，作为国内最早一批规定公共场所禁烟的城市之一，珠海就规定，违规在公共场所吸烟者可处以20-50元的罚款。然而，15年来，仅开出两张罚单。
“珠海公共场所禁烟的尴尬也是全国控烟工作的一个缩影。”珠海疾控中心一位官员如是说。
这样的“缩影”比比皆是。北京控烟法规生效十五年，未罚一人；武汉禁烟条例实行逾五年，未罚一人。2009年9月1日，将办公场所亦列入禁烟范围的广州控烟令出台，然而，投诉接近六百宗，罚单却无一张……
据中国疾控中心控烟办公室统计，早在卫生部的禁烟令出台之前，中国已有157个城市出台了公共场所控烟的地方法规，除上海、杭州等极个别城市情况稍好外，其余城市均难掩有令难行的尴尬。在人流密集的餐馆、车站等地，以&ldq
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网络编辑：王茜