日本核电的前世今生

■编者按：与切尔诺贝利等量齐观的日本福岛核危机，让日本人突然产生了一个疑问：作为世界上惟一遭受过原子弹攻击的国家，同时又是地震多发国，日本当初究竟是怎么突破重重阻力，让“核电立国”成为国家战略，并深入人心，进而成为世界第三核电大国的？南方周末陪你一起回顾日本的核电故事。

在自民党稳定掌握政权时，政府大力推动核电发展；而民营核电产业的巨大收益，又以政治献金等形式“反哺”了挺核电的政客和官僚。

从谈核色变到核脱敏

二战结束伊始，作为“战败国”，日本被联合国全面禁止涉足核技术的研究、开发。然而，1953年4月，随着《旧金山合约》生效，日本研究核技术的禁令被解除了。

这成为日本核电发展的起点。1954年3月，中曾根康弘等四位议员向国会提出“原子力研发预算案”获通过。1955年12月，日本《原子力基本法》出台。从法律上为日本发展核电铺平了道路。

不过，尽管日本的决策者们全力推动，然而对“战败国”日本来说，从战后初期的“谈核色变”，到突破禁忌的“核脱敏”，从确立核电的政治正确性到正式立法上马，以一己之力断难实现。

单就舆论来说，在左翼知识分子群体牢牢掌握的自由主义舆论重镇——全国性大报《朝日新闻》、《每日新闻》和岩波书店的学术刊物《世界》杂志——上，“反核”始终是主题之一。

舆论代表“民意”，直接影响选举结果。日本政府要寻求破局，唯一可行的选项就是借助美国的外力。而这刚好撞到了山姆大叔的心口上。

战后美国对日本的占领政策经历过一个首鼠两端的政策“转型”，其最大动因当然是冷战。因此，虽然最初美国