全民分股背后，一个摇摆的蒙古

世界最大的焦煤矿，像一块巨大的试金石，测试着蒙古国的民意走向、利益集团的博弈能量，以及党派纷争的结果

作为蒙古最大的投资国与最重要的经济伙伴，中国不得不面临这种摇摆

中蒙边境的1495号界碑。在中国与周边14个国家接壤的陆地边境线上，和蒙古国的边境线是最长的。中国是蒙古的两个邻国之一，更是其最重要的经济伙伴。 （CFP/图）

蒙古为何全民分股

2008年的竞选中，蒙古民主党做出了每人100万图格里特的竞选承诺，而人民革命党则给出了150万图格里特的承诺 （约折合1247美元），后者胜出。

如果真要兑现这一承诺，至少需要30亿美元，相当于蒙古去年的GDP的一半，比去年一整年的财政收入还多。

将本国最大煤矿十分之一的股票无偿发放给每一位公民，放在全球范围内来看，无论哪一种政体的国家，都是个稀罕事。

4月初，蒙古国政府宣布每个在今年3月31日前出生的公民，都能分到国有塔旺陶勒盖矿（以下简称TT矿）的股票。蒙古有近280万名公民，平均每人536股，共计15亿股。

即便在蒙古这个矿业大国，这也是首次，蒙古《乌兰巴托邮报》称联合政府作出了历史性的决定。

在已探明未开采的焦煤矿中，这是世界最大的——储量64亿吨、价值24亿美元。如果今年或明年能顺利在香港资本市场上市，按照目前定下的询价区间0.25－0.8美元／股，每位蒙古公民能得到至少134美元、至多429美元——根据世界银行的蒙古国人均收入数据，这相当于多则一个半月、少则半个月的收入。

这一决定是去年5月份蒙古大呼拉尔（议会）通过的，这次是公布细化了的方案，包括谁能分、分多少。台面上的理由很简单：“矿产资源属于每一位蒙古人，应该全民共享矿产财富。”

不过，“历史性”的矿业股全民分配方案，却难免让人想起3年前蒙古议会选举之时的竞选承诺。

2008年，时值蒙古四年一次的蒙古议会选举，蒙古民