学位制度三十年，该变了学位授予权能否下放给高校

中国人民大学校长纪宝成提交给全国人大的一份建议认为，学位条例的相关规定，“限制了高等学校的自主权，妨碍了高等学校办学积极性的发挥，也与高等教育法和教育规划纲要关于高校办学自主权的规定相矛盾”。

学者们希望通过包括学位授予权在内的自主办学，用市场的手段，来调整教育的增长和分配，从而消融学位大跃进之忧。

2011年2月28日，深圳，南方科技大学迎来首批新生。他们可能将是中国第一批高校自主授予学位的学生。 （CFP/图）

学位条例成自主办学“拦路虎”？

3月底，掌握着中国学位授予大权的最高机构——国务院学位委员会宣布，今年该委员会的8项工作中，中华人民共和国的第一部教育法规，已经实施了30年的学位条例的修改列在首位。

学位条例修订数年前就已提上国务院学位委员会的议事日程，2004年曾有一次微小的修改，要求“学位论文答辩委员会必须有外单位的有关专家参加”，此后进展缓慢。这些年修法呼声不断，不过在关键之处卡了壳：学位授予权这项国家权力是否能下放给大学？

大学毕业后，拿到由国家授予的学位，对中国人来说似乎是必须的事。南方科技大学因为申请不到学位授予权，决定由学校授予学位（2010年12月本报曾有报道）。此举就引起社会各界的疑虑：国家没有承认的学历有没有足够的含金量？

但世界上确实还另有一套学位授予方式：学校自主授予学位。“中国几乎是惟一的由国家授予学位的国家。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉南方周末记者。

在今年3月的全国人大代表会议上，中国人民大学校长纪宝成提交了一份《关于修订学位条例的建议》，南方周末记者获得的这份建议中，纪宝成将问题指向了学位条例规定的授予权上。

他认为，因为中国对学位的授予实行严格的计划管理，“它将学位的授权审核、学科专业的设置、学位的评定、证书的发放等内容，都纳入到国家统一的行政计划中。这