资政院的两位总裁

【晚清宪政丛谈】

资政院是中国最早的议会，清廷先后任命了溥伦、世续、李家驹、许鼎霖四位总裁（议长）。李家驹是在辛亥革命爆发后20天才正式任命的，为时甚短，许鼎霖接任没几天清王朝即已灭亡，皆不足论，惟溥伦和世续任职较长，尚有可述之处。

因维护宪政而被调离的溥伦

维持宪政大局的溥伦

溥伦字叙斋，1869年生，出身于天潢贵胄，曾祖父为道光皇帝，1881年承袭贝子爵位。1907年9月，朝廷下令筹备资政院，任命他与孙家鼐同为总裁。1909年11月孙家鼐逝世后，总裁只有溥伦一人，1910年9月朝廷任命沈家本为副总裁，总裁制由两个总裁变为一正一副。

当初拟订资政院院章时，军机大臣对资政院的职权极力加以限制，溥伦认为各国的议院均有一定权限，中国岂能独损，一再辩争。

按照清政府的宪政规划，1916年召开国会。鉴于国内外形势，1910年各省咨议局发起了全国性的请愿速开国会运动，要求一年之内召开。溥伦认为北方人民的程度比不上南方，并不完全赞成，但又向请愿代表表示：如果奉旨准开国会，他也非常愿意。

同年9月23日，资政院召集议员，正式成立。溥伦首先讲话，极为激动地说：“今天是资政院第一次召集，为我中国数千年以来没有行过的盛典”，“务望诸位协力匡助，共襄盛举。”（《宣统二年第一次常年会资政院速记录》，第1号，第1页）

10月4日，第一届资政院会议开始议事。26日，议员一致通过请速开国会的奏稿。摄政王载沣问溥伦有何意见，溥伦奏对时势危迫，不能不早开国会，以为补救。载沣又问应比原定年限缩短几年。他回答说非缩短三年，不足以满足天下之望。但11月4日载沣颁发了缩短三年召开国会的谕旨后，议员仍不满意，质问国会何故缓开。溥伦将议员的质问奏明，并向军机大臣陈明议员的激昂情形及国势危迫的状况。军机大臣非但不表同情，反怪他对议员太过放任