谁在管理13亿人的营养？

工作人员加起来不足50人，这究竟是两个什么样的机构，为何公众对其推出的强化食品普遍不信任？其间又裹挟着哪些利益？

公众不买强化食品的账，很大原因是强化食品缺乏“严肃而公开的决策程序”。 （CFP/图）

50人“管理”13亿人

很难想象，中国13亿人的营养需求由这两个陌生的机构在管理，更难以想象的是，两个机构的工作人员加起来不足50人。

在北京木樨地北里甲11号楼国宏大厦的B座20层，有三间挨着的办公室，办公室不大，却意义特殊，21位工作人员承担着全国人民营养改善的重任，这里是国家发改委公众营养与发展中心 （简称 “营养中心”），自2001年12月6日成立至今已近十年。

“最多的时候也就20个人，现在确切说来只有14个，还有7个人不坐班。”营养中心审批办公室负责人张雪靖说。

这些年来，逐渐为公众熟知的强化大米、食用油、面粉、婴幼儿食品等均出自这里。为了推广这些强化食品，该中心主任于小东“每年几乎一半的时间都在天上飞来飞去”。

如果不是近期媒体大肆报道的“铁强化酱油”（以下简称“铁酱油”），另外一个机构——食物强化办公室 （简称 “强化办”）不会为公众所熟悉。

强化办下设在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所，负责组织和推动食物强化的研究、应用、产业化和宣传教育，其最主要的项目是推广铁酱油。据了解，强化办的工作人员也在20人左右。

公众营养中心主任于小东告诉南方周末记者，营养中心成立之初就做了系统的规划，依据为国家每十年制定的《中国食物与营养发展纲要》。