新“贪吃蛇”游戏——一条地铁引发的拆迁博弈

建 603平方米的地铁出口，征用3.5万平方米土地。名为“市政公用”，实为修建“商务办公大楼”。

地铁有“吞食”城市土地的权利吗？ （梁伟驰/图）

修一个占地只有603平米的地铁出口，却要征用约3.5万平方米的土地，这发生在寸土寸金的上海市静安区，而奇怪的是，在多征用、名为“市政公用”的土地上，将有一座“商务办公大楼”拔地而起。

目前阻挡地铁13号线和这座“商务办公大楼”修建计划的，是石门一路239号。这里原本是河南商人刘学东在上海静安区租下的一栋5000平米大的4层楼房。因为上海市地铁13号线的修建，这个钻石地块突然被纳入拆迁范围，被认定为“丧失任何商业价值”。

今年9月30日，静安区人民法院以“房屋因（轨道13号线）市政建设被列入拆迁范围，已失去任何商业可行性”为由对刘学东下发一审“通牒”，要求他解除跟原告即产权人上海电气之间的租赁合同，并立刻搬出。

如此，刘学东不仅要“净地出门”，还要倒贴几千万。一则，因为合同解除，拆迁人就无需根据《拆迁条例》给刘学东房屋置换和货币补偿；二则，刘把商铺租来后，又转租给了三家公司，光违约金就高达几千万，这还不包括合同预期收益。

给刘学东带来麻烦的地铁13号线，在静安区政府官网的描述中，和同样在建的12号线是近年来静安区规模最大的一个轨道交通建设项目，也是静安区市政动迁中规模大、动迁户数多、时间要求紧的重大建设项目。

南方周末记者调查发现，在各地大兴地铁的狂潮带动下，一些地方政府以地铁这一公共利益的名义拆迁囤地，正蔚然成风。地铁似乎成为了一条“贪吃蛇”，总是寻找合适的机会吞上一口。刘学东在上海的遭遇，是为这一现象的注脚。

真的只是市政公用吗

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