“国家机密”出笼记

正常情况下，国家涉密文件的秘密性随着时间推移而减弱，文件保密期限满就会自行解密。

但在上海市卫生局，一份曾四处传播的文件，在发出6年后摇身一变，成为“国家机密”。更令人惊奇的是，这份“机密”文件竟然可以在法院档案室查阅——

“国家秘密”由谁定、怎么定？日前上海的一起行政官司表明，这很简单，政府某个部门开个会、敲个章就可以了。甚至之前没有密级的文件，也可以随时成为“秘密”文件。

我说它是机密，那就是机密的 （梁伟驰/图）

神秘的129号文件

11月11日，上海市著名的打假医生陈晓兰，把上海市卫生局告上了法庭。双方较量的焦点，是一份神秘的文件——沪卫医政[2004]129号文件（以下简称“129号文”）。

今年3月，陈晓兰依据《政府信息公开条例》，向上海市卫生局申请公开这份文件，结果被卫生局拒绝，理由是该文是保密文件。

129号文，究竟是一份什么文件呢？

这一文件发布日期是2004年7月。当时，被媒体形容为“打假医生”的陈晓兰尚不出名。她写了一篇反映上海部分医院使用假冒伪劣医疗器械的文章，被网友发到网上。

上海市主要领导在内参上看到该文，批示要求上海市卫生局予以查核。为答复领导批示，上海市卫生局发了一个129号文，向上海市政府报告“调查结果”。这份文件指出，陈晓兰的文章内容不实，并直称陈晓兰“扭曲事实真相”、“混淆视听”，并要求相关部门对其“训诫”。该文件共印发15份。

据陈晓兰回忆，在向市政府报告之前，上海市卫生局并没有向其本人核实有关情况。事实上，网文中提到的“光量子”早在2001年被上海市药监局查实停用，相关企业也受到处罚。

陈晓兰当时并不知道129号文的存在。一直到2004年底，她再次去北京向有关部门继续反映问题时，一位官员将这份文件拿给她看。

原来，上海市卫生局