“蛋糕还是原来那个，分蛋糕的人多了”公租房可和廉租房“共享”土地出让金

2007年至2009年，有1.5亿廉租房保障资金被挪用，有22个城市从土地出让净收益中提取廉租房保障资金的比例未达到10％的最低要求，如今，公租房也被允许能与廉租房“共享”土地出让金。

继宣布在部分城市试点公积金建保障房、公租房可分年缴纳土地出让金后，财政部与国家发改委住房和城乡建设部三部委在联合下发的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）明确：从2010年起，在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，各地可将从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金统筹用于发展公共租赁住房，同时还可动用公积金增值收益部分和廉租房补贴给公租房补贴。

网易财经称，在新一轮楼市调控启幕后，公共租赁住房日益成为“扩供给”和保障房体系的主力军，各地公租房建设计划迅速扩容。2011年， 仅京、沪、渝、穗四城市计划开工的公租房建设规模就超过2000万平方米，同比增长逾两倍；需要投入的开发资金已近千亿元。

目前各地公租房基本由政府投资，少量项目采用地方国企投资或财政担保下的公积金贷款来融资，其资金一直缺乏稳定来源。《通知》则首次为公租房建立了一个稳定的资金来源，有望解决公租房建设资金缺口问题。

不过，财政部2007年出台的《廉租住房保障资金管理办法》曾明确规定了廉租住房保障资金来源的八大渠道，这些渠道中，同样包括了住房公积金增值收益，中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金，以及不低于10%的土地出让净收益。

“蛋糕还是原来那个，分蛋糕的人多了。”一位业界人士如此评价三部委此次出台的《通知》。

在该人士看来，公租房和廉租房几乎共享同一资金来源，将两者资金打通使用，一方面，固然可提高资金使用效率，用建设廉租