从“民族国家”走向“公民国家”当前民族研究的困惑与出路

建国初期，我国“以阶级斗争为纲”，国家建构呈现明显的“阶级国家”特色，近年来则呈明显的“民族国家”建构趋势。但应该认识到“民族国家”的局限性，适时推进“公民国家”建构。

强化各民族的“公民意识”，前提是国家建构的“公民化”。

近年来，执政党和国家领导人一再强调“构建社会主义和谐社会”，“促进社会公平正义”，并将“共同团结奋斗，共同繁荣发展”确立为现阶段民族工作的两大主题。然而，在民族研究界，很多研究还停留在传统的思维定式，导致理论与实践脱节，影响到人们对民族问题的观察，有不少问题亟待思考、澄清。

当前民族研究的七大困惑

无论是在报纸杂志上，还是在专业学术会议上，民族问题是热门话题，争议也多。不乏建设性的探讨和争论，但许多研究良莠不齐，许多观点自成体系且针锋相对，极易造成人们思想上的困惑。

——在民族平等的理念上，一些人鉴于俄罗斯新宪法去掉了苏联时期宪法中的“民族平等”，从而建议：淡化、不提“民族平等”，只讲“公民平等”。

——在民族意识与国家凝聚力问题上，有人主张培养和强化各民族共同的公民意识和国家意识，以增强国家的凝聚力。也有人热衷于旨在“一个民族，一个国家”的民族国家建构，将原来作为中国各民族“总称”的“中华民族”族裔实体化，推进“中华民族”语境下的“国族”建构。

——在国家政治制度方面，民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，也有人主张要在“自治”中淡化“民族”而强化“区域”，甚至取消民族自治本身。

——在经济发展与社会和谐问题上，对加快民族地区经济发展，全社会已形成共识，并不断加大投入；有些人则认为发展