村民自治:本质是一种直接民主

村民自治不仅是按照法律规定动作来训练村民和实现秩序,还应具有规则生产的权力与能力。村组法应保持适度的“谦抑”,为村民自治提供运行空间。

责任编辑:戴志勇

村民自治不仅是按照法律规定动作来训练村民和实现秩序,还应具有规则生产的权力与能力。村组法应保持适度的“谦抑”,为村民自治提供运行空间。

村民委员会组织法修订草案正由人大常委会审议。由于有些地方的村级选举贿选蔓延,所以任务之一是规范选举,但也要看到,多数村庄选举已依法展开,很难不照法定程序举行。村民自治实践在进入“后选举时代”,选举后的治理,正在变成村治主要问题。

修订草案对“什么是真正适合村民自治的民主概念”并未给出清晰回答,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这“四个民主”的思路,过于拘泥于模仿国家权力的运作过程,有可能忽视村庄自治的特殊要求。

关键是:村民自治的基本原则究竟是什么?权力架构应怎么安排?

直接民主、社会自治与参与式民主

村民自治的第一个原则是直接民主。直接民主来自雅典的城邦民主,有两个基本特征:内在的美德和外在的民主参与能力。直接民主将民主理解为一种生活方式,理解为公民参与决策的日常体制。

第二个原则是社会自治。村民自治是一种基层的社会自治,而不是国家体制内部的地方自治。

中国古代政治稳定有两大法宝,一是儒家伦理,二就是乡绅自治。革命在政治上打倒了“土豪劣绅”,在文化上通过解放个人放逐了“儒家伦理”,企图建立直接面对个人的国家统治,人民公社体制就是最终的尝试,但被证明是失败的。

社会自治的必要性在于,国家统治能力有限。既然村民自治是一种社会自治,自治的本质又在于“自主”,国家法律(包括村组法)就应仅限于提供基本的原则和制度框架,不应规定得过多过细,严重捆缚村民自

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网络编辑:瓦特

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精选评论 (25)


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2012-02-24

扯、蛋、

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2012-02-11

中国的民主是要坚持特色的,反对西化;中国的政改方向是由主要矛盾决定的,主要矛盾是复杂的需要政治家有意识去发现察觉的;至于是否中国有民主的条件,关键是制度的与时俱进,保证官员真正成为人民的公仆,民告官而且告的赢,民不畏官权。只有真正民主才能保证政权的巩固与昌盛,而不是高压与封锁,这一点需要政府和人民的共同努力,缺一不可。

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2010-10-25

在一个极度贫困的地方实行民主,只能是假民主。 要不是靠钱上台,要不就靠权上台,然后捞完一票或是作威作福一阵后再靠个民主选举上台。这样的民主,那些民主斗士是不管的,他们只要看到选举或是有投票就高兴了。

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2010-10-25

虽然我没有看完全部,有点标题党的嫌疑,但中国乡村自古有“皇权不下县”的传统,官场与乡村的纽带便是乡绅。土地改革、**大革命,传统的家庭结构瓦解,一场一场的浩劫摧毁了了最底层原有的社会结构,但没有政治上相应有效的填补。没有有效监督,也没有民主的启蒙,这样的法律,没有民众自主的参与强制力去保障的话,很难说会结出什么果实。

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2010-10-24

村民自治和村民代表会议造成国家服务的迟滞和政治浪费。应该是镇议会和镇代表,其中镇代表由村民选出,监督公共服务。 学术界的为学术而学术是一种浪费,要建设性地为国家提供体系性的意见,而不是闲聊!这个制度本身再怎么健全,最终是严重的浪费!

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2010-10-21

再多转几个弯还要好看些,不作为的人始终无法作为,关系拉得更厉害,都是兼职的人为的就是那点钱,切,做事。

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2010-10-21

从一定程度上说 制度的建立是朝好的方向 但忽略了村民对民主的诉求 作为城市精英的白领是很难理解农村现状的 没有外力的有力监管 全靠村民自治 或者村长自制 难道要农村提前进入共产主义?

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2010-10-19

每个阶层的人都有难管的事,重要的是如何去调和,体制问题一直存在

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2010-10-19

村民自治必须由县级直接领导选举才能实现,靠下面打打杀杀来选是不会民主的

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2010-10-19

村民还没自治呢,你们就把村子给拆了,那还治个毛啊。

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2010-10-18

谁给的钱多就选谁,真是民主啊。那个人上台以后再捞更多的!!!

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2010-10-17

村民自治只是天方夜谈!

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2010-10-17

还是农民有发言权吧,什么砖家,学着,交售,还是来点实际的吧,中国工人阶级的斗争争取到了自己的利益,农民阶级只能靠自己,现在有几个真正为民说话的,有那么几个也没什么用,温总理是亲民,但是中国是不怕官就怕管,是谁阻碍了上与下的沟通,答案很明显,这就是我们改革的阻力来源。

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2010-10-17

直接民主一直就停留在纸上,在村里实际上是双轨制 。一方面是书记,一方面是主任。大家都知道主任是书记的提名,然后走形式 ,最后就当上了 。左手倒右手,右手换左手。

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2010-10-17

博士大人,您在上面坐的太久了。有空下来看看,书籍里出不了真知。

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2010-10-17

提留在纸上,村里是双轨制 。一方面是书记,一方面是主人。大家都知道主任是书记的提名,然后走形式上的。左手倒右手,右手换左手。

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2010-10-16

直接民主?开什么玩笑?顶多算个耍猴戏,理理自己的毛。

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2010-10-16

小共同体自治是民主的基石,无论遇到多少困难和挑战,也必须坚持下来。另外出现贿选是好事,至少让身处其中的人在一段时间后为自己的短视负责,完成民主副作用的体验,积累经验。而另一方面通过贿选上台的领着者,总还得付出成本,为了收回成本追求回报而伤害共同体内的其他成员,自然会使贿选失去作用。总之,不要急,慢慢来。

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2010-10-16

理论上这样的,问题是实践的过程中做不到真正的民主

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2010-10-16

能不能搞个独立问卷调查,看老百姓自已认为是否民主,在中国假的东西太多了