怎么重建社会

主体性社会一直未能建立起来的重要原因之一在于权力与大众的“社会恐惧症”。当务之急是破除社会恐惧症，为社会正名，肯定社会的主体性，允许社会自组织，让社会自治自律。

目前关于社会建设的理解，有两种思路。一是将“社会”作为相对于经济、政治、文化而存在的一个领域，侧重于社会事业、社会管理和社会制度等。另一种思路则将“社会”作为一个与国家、市场相对应的主体，并强调社会建设的含义重在建设和维护社会的主体性。本课题组秉持后一种思路，主张社会建设着眼于以下三个维度：以社会结构为基础，以社会组织为载体，同时以社会制度（机制）为保证。能动社会与公民社会的双重建设，可以分别选择“劳资关系”和“官民关系”为突破口。

建立利益均衡机制

人们经常提到日本的国民收入倍增计划，实施类似计划无疑有积极意义。但要看到，中国利益关系严重失衡，背后有深刻的体制原因，仅靠政策增加一些收入，作用有限。

致命的就是，没有一套处理市场经济条件下利益关系问题的机制，甚至还千方百计压制这种机制的建立。时至今日，既得利益集团已尾大不掉，左右着社会中的利益格局。如果不能将利益均衡机制建立起来，利益关系将会进一步失衡，政府一些出发点良好的政策（包括收入倍增计划）也可能走向反面。

最基本的，是不同利益主体要有制度化的同等利益表达渠道，并在此基础上形成公平有序的利益博弈。

具体而言，主要包括信息获取机制、利益凝聚机制、诉求表达机制、施加压力机制、利益协商机制、调解与仲裁机制等六种机制。

优化社会结构：扩中产，改善底层

在市场经济取向的改革过程中，我国社会结构经历了一场深刻的变化。但近年也出现了一些新趋势。有学者概括为：结构定型、精英联盟、寡头垄断、赢者通吃。

社会结构的优化需要考虑以下内容。扩大中产阶层的规模。中产阶层是公民社会的中坚力量，是社会稳定的基础，同时也是耐用消费品的市场。当前，我国的中产阶层发育仍然相当缓慢。可以考虑通过政策的引导，造就大量的熟练技工。

保护并改善下层生存的社会生态。具体包括：保护和发展中小企业，为弱者提供更多的就业机会；降低创业门槛，保护非正规就业者的谋生机会；社会保障和公共物品的提供更多地向弱势群体倾斜等。

在社会分化不断加剧的情况下，使不同阶层能够形成一种互惠共生的关系。须采取有效措施，改变阶层间的互相隔离、封闭的趋势，缓解阶层紧张关