审计机关到底该放哪——深圳模式？顺德模式？
无论是将预算执行审计组织设立在人大，还是将审计机关整体并入纪委，都是对现行行政型审计体制不同程度上的革命。
责任编辑：戴志勇
无论是将预算执行审计组织设立在人大，还是将审计机关整体并入纪委，都是对现行行政型审计体制不同程度上的革命。
将专门履行财政监督职责的审计设立在人民的代议机构——人大之中，更能体现出财政监督权在民的宪政理念。
（向春/图）
审计机关监督的是政府财政支出。1980年代初，时任安徽省副省长的杨纪柯，就曾以“医生得了胃癌不能自己给自己动手术”来比喻审计不能放在政府。事实上，世界上不少国家的审计最初就是设立在政府，后来又纷纷脱离了政府控制，设立在议会中或独立设置，包括立法审计的典型代表美国以及本世纪初刚刚完成体制改革的泰国和瑞典。对此，全国政协副主席、原审计署审计长李金华直言道：“中国审计机关是世界上为数不多的隶属于政府体制的国家之一，而审计机关独立于政府又是一种必然发展趋势。”
审计改革已在启动
中国目前的行政型审计体制，依据“82宪法”建立，多年来也备受争议，改革的呼声一直未断。广东省近两年来在一些地区进行的“大部制”改革，大都涉及审计体制，地方性审计体制改革实际上已经展开。
深圳市2008年5月通过的《
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