直辖市传说：说了又说，只是说说？

西安成为第五个直辖市的风波，最终被定性为媒体误读。

增设直辖市的传言，经年不绝，却总是民间兴奋，学界分歧，官方冷看。

有学者呼吁，中央政府应顺势而为，深入研究，表明态度，到底是走以中心城市带动周边地区实现城市化的这条道路，还是以省级经济实现城市化这条道路？

年年流言均相似

关于直辖市的传说，说了又说。

7月7日，甘肃省委机关报《甘肃日报》在一篇文章中引用专家观点称：“国家规划的3个国际化中心城市中，就有西安，而且，西安已被确定为国家第五个直辖市。”此言一出，迅速在媒体、网络上发酵，风头不亚于彼时漫延全国的洪水、暴雨新闻，听者无不相信，这是官方一次巧妙的吹风行动。

直辖市

直辖市，为行政区域的一种，即“直接由中央政府管辖的城市”，是直属中央政府管理的省级行政单位。中国现行的省级行政单位共有以下几种：省、自治区、直辖市和特别行政区。中国目前有四个直辖市，分别是北京市、上海市、天津市和重庆市。

而解放前，国民党统治期间，全国总共有十四个直辖市，分别为：首都南京、陪都重庆，上海、汉口、武昌、青岛、大连、沈阳、长春、哈尔滨、西安、北平、天津、广州、台北、高雄。

直辖市在国外部分国家，也是行政单位设置惯例，朝鲜目前有开城直辖市、南浦直辖市和罗先直辖市（注：平壤为特别市）。韩国在1991年以前曾有直辖市区划，现在则称为广域市，即辖境广大的城市，目前设有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山等六个广域市。越南的直辖市，行政等级与省相当，主要有河内、胡志明市、海防市、芹苴市、岘港市5个。南方周末记者曾第一时间向西安市委宣传部部长王军求证，即被告知，此言不实；隔日，迫于流言的蔓延，西安市官方不得不紧急出面辟谣，言辞斩钉截铁，“绝无可能”。

风起于青萍之末。自去年国家批准成立关中、天水经济开发带，使之成为西部罕见的国家级经济开发区，并将西安定义为人口超千万的国际化中心城市，几乎与北京、上海同等地位后，坊间传言已弥漫开去，《甘肃日报》的报道成了一个爆发点。

关于增设直辖市，年年流言均相似，又总以官方辟谣仓促收尾，这已在中国太多的城市身上竞相上演。

6年前，广州申办亚运会期间，广东省盛传进行区划调整，其中最诱人的消息便是广州市将实现直辖。在小道消息沸沸扬扬之际，时任广州市委书记的林树森出面表态，广州不可