草根NGO遭遇“断粮”危机
捐赠外汇新规控跨国资金流动
责任编辑：赵凌 傅剑锋 实习生 吴城华
继去年有NGO（非政府组织）组织因税务问题被处罚后，部分以企业形式注册的公益组织遭遇新的财务难题，它们不再能像以前一样顺利地从银行取出来自国外的捐赠。
这个困难源起于国家外汇管理局今年3月1日开始实行的捐赠外汇管理新规，新规对境内机构捐赠外汇进行了分类管理，其中最为严格的是，按照新规要求，境内企业接受或从国外非营利组织获得捐赠，除须提交申请书外，还应提交经过公证并列明资金用途的捐赠协议。
因双重管理难题，许多国内民间社团NGO选择在工商部门注册为企业，这一数量远远超过在民政部门登记的社团。
虽然近年国内基金会的兴起为国内民间社团提供了部分资金来源，但是仍有许多机构严重依赖于境外资金。这个实行近三个月的规定，在保障外汇安全的同时，也让这些工商“企业”性质的NGO面临“断粮”之危。
政策意图
于方强是北京益仁平中心的负责人，他带领这家成立于2006年底的机构主要从事公共卫生领域疾病防治、救助及反歧视法律援助工作。因为机构80%的经费来自国外，现在已经面临“断粮&rdqu
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网络编辑：王怜花
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