仇和造城 “书记主导”城市发展模式集大成者

记录昆明发生的一切，不在于个性官员仇和，也不在于具体的蜚短流长，而在于这里演绎着中国城市化疾进道路上的轨迹和困惑的加强版，谁的城市？什么才是理想的城市？

连昆明天上都没飞过”的仇和，把“仇旋风”从平原宿迁刮到了高原昆明——治滇、种树、造城，“春城”再不平静。

两年半前，就职发言中他说，“我愿做一名合格的纤夫，与昆明各族人民一道，心往一处想，劲往一处使，拉动昆明这艘‘巨轮’快速平稳前行。”

看起来，修补巨轮的任务比掌握航向来得更为迫切。昆明的城市面貌被耽搁太久了。

2010年4月16日，昆明市委办公大楼二十三级台阶前，仇和弓着腰，三步并两步，两步并一步急冲上去，正如他治下的昆明要“跨越式发展”一样，不能等，不回头。

昆明，在哪？

仇和来之前，春城相当于“村城”。

上一次昆明城市名动天下，是因为举办1999年世界园艺博览会。那会儿，上海的世博梦想还在襁褓，仇和正在江苏沭阳做县官，忙着电视曝光庸官。

由于早期城市规划阙如，园博会过后的昆明，市区老旧房子密集、城中村数量繁多，城市绿化水平不高，创建国家园林城市，历经十三年，三届政府的努力，也终未成功。

创卫也是如此，2000年创卫专家组到昆明一圈暗访后只抛下一句话：“现在这个样，创卫不可能”。

最堪代表的是，没有配套好学校、医院、超市等公共设施的北市区小区一度被昆明人称为“睡城”——白天来主城区上班，晚上回北市睡觉。

昆明规划之耻，人人皆知。李德昭、胡星、曾华等连续三任规划局长落马，震惊全国。一地产商直言，仇和来之前的十年，春城相当于“村城”。

追根溯源，昆明定位总在旅游与工业中摇摆。时任省委书记的令狐安曾矢志“绿色生态城市”，后来，昆明突然转打工业牌，要命的是，除了烟草、磷化工，似乎找不到更多工业支柱。

昆明，在哪？没有人能给出答案。下滑的数字却令人揪心，在全国综合实力百强城市中，昆明两年排名下滑28位；2007年，昆明市的GDP竟比同处西部的成都落后了将近2000亿元，当地干部的心理底线一退再退，不如成都，不如南宁，甚至与贵阳也有距离了。

陌生的仇和突然就来了，昆明人很快从电视上发现，这位新任市委书记说话“嘣嘣嘣”、走路“咚咚咚”，很有些不一样。

城市的棋局，民心的棋局 （邝飙/图）

仇老师、仇校长

“如果有80%觉得可以干，我觉得势头已过，没有干的必要了。”

仇和读了很多书，他从市社科院找来《昆明通志》，还有厚厚的市情蓝皮书，仇和