【天工开物】BRT：中国式跃进 中国式烦恼

以取自明代科技名著的“天工开物”一词为题，寄予我们对中国城市化进程中技术革新的观照。交通拥堵正成为中国日益蔓延的城市病，而BRT作为 国外先进的求解手段，被引入中国，继而被强势推广，被民意争议，构成了中国城市化进程中最显性也最根本的矛盾图景。技术之于城市，既是求解困局的妙方，又非万能之灵药，重要的还是技术的实施之道。

至少十个城市已经建成，数十个城市计划修建，而几乎所有城市的综合交通规划中都会提及，“这就是变化”。

“不安全”、“不经济”、“不畅通”、“不透明”，“一般就是一年时间，过了一年，就好了”，这就是争议。

得市长而后兴BRT

对今天的中国城市居民来说，BRT（巴士快速公交）或许是一个和CPI一样熟悉的词汇，而仅仅八年前，2002年，作为美国能源基金会交通项目的主管，何东全领着国外的BRT专家拜访中国十个城市的市长。他清楚地记得，市长们第一次听说BRT时的反应，“一脸茫然”。

■ 名词解释

BRT是巴士快速公交（Bus Rapid Transit）的简称，是一种起源于巴西，介于快速轨道交通（Rapid Rail Transit，简称RRT）与常规公交（Normal Bus Transit，简称NBT）之间的新型公共客运系统，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专 用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。特征：

（1）专用路权，通过设置公交专用道，提高速度、准点率和安全性。

（2）先进的车辆，配置大容量、高性能、低排放、舒适的公交车辆。

（3）设施齐备的车站，提供水平登乘、车外售检票、实时信息监控系统与快速方便的上下车服务。

（4）智能化的运营管理系统，运用自动车辆定位、实时营运信息、交通信号优先、先进车辆调度。

八年之后，这十个城市中的六个已经修建了BRT。目前，中国至少十个城市已经修建了BRT，数十个城市正在计划修建BRT，而几乎所有城市的综合交通规划中都会出现BRT，“这就是变化”。

但在何东全看来，要向市长们传播BRT的理念并非易事，“我们需要让他们提高对城市发展模式的认识水平。”作为最早在中国宣传BRT理念的国际非政府组织，美国能源基金会自此在中国开始了BRT理念的扫盲工作。

幸运的是，他们得到了当时的建设部副部长仇保兴的支持。

2005年是中国BRT发展历史上具有标志性意义的一年，在仇保兴的直接推动下，当年4月召开了&ldq