核安全峰会通过工作计划

为期两天的首届核安全峰会１３日在华盛顿闭幕。会议通过《华盛顿核安全峰会工作计划》，强调维护有效的核安全需要各国在国际合作协助下持续努力，并在自愿基础上采取行动。

《工作计划》是体现峰会公报精神的行动指导。

与会的４７个国家的领导人或代表以及联合国、国际原子能机构和欧盟等国际和地区组织负责人一致认为，维护有效的核安全需要各国在国际合作协助下持续努力，并在自愿基础上采取行动。为此，各国将通过与所有国家开展对话和合作，加强全球核安全。

与会各国承诺根据各自国际义务，对维护各自控制的所有核材料，包括核武器中使用的核材料以及及核设施的有效安全，以及对防止非国家行为者获取、恶意使用此类材料所需的信息或技术负有根本责任；与会各国强调建立强有力的国家核安全立法和监管框架的重要性。

各国同意在适当情况下推动采取措施加强高浓缩铀和分离钚等材料的安全、衡算和集中存放，并在技术和经济可行的情况下将高浓缩铀转化为低浓缩铀，以及最大限度减少使用高浓缩铀。

各国致力于全面履行所有现行核安全承诺，并根据各自国内法律、政策和程序努力加入那些尚未加入的承诺；支持将经修改的《核材料实物保护公约》和《制止核恐怖主义行为国际公约》等国际核安全文书的目标作为全球核安全体系的实质要素。

各国承诺支持国际原子能机构在国际核安全框架中发挥至关重要的作用，并承诺努力确保该机构继续拥有所需的适当机制、资源和专业知识，以根据其《规约》、相关大会决议和《核安全计划》，在其授权范围内开展活动。

随着核电产业的快速复兴和发展，核材料、核技术的应用更加广泛，核材料扩散和流失的风险也在加大。同时，国际安全形势日趋复杂，恐怖分子和跨国犯罪组织获取、非法贩运核材料，甚至制造核恐怖事件的风险不容忽视。

据国际原子能机构统计，从１９９３年到２００８年，全球共发生经确认的核材料或其他放射性材料被偷窃、丢失或非授权占有等事件多达１５００余起。

近年来，国际社会为加强核安全作出积极努力，先后达成了《核材料实物保护公约》及其修订案、《制止核恐怖主义行为国际公约》等相关法律文书。国际原子能机构制订了核安全计划，联合国安理会也通过相关决议，要求各国采取措施，防止核武器等大规模杀伤性武器及其材料落入恐怖分子之手。