产业转移，助推中国再高速发展30年

中西部赶超东部，比较优势比政府投资更重要

◆编者按：尽管经历了30年高增长，但按人均算，中国依然是一个穷国。据中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡舫估测，2013年，人口红利就将消失，未来30年中国靠什么保持高速发展？在中西部赶超东部沿海地区的过程中，是否有可能跌入新的陷阱？南方周末约请蔡舫教授对此进行了详尽的分析。

中国高增长的故事才讲了一半。不过，中西部地区人均收入低，劳动力成本较低，资本相对稀缺，应该是发展劳动密集型产业，但是却出现了相反的趋势。中西部的这种赶超是背离比较优势的赶超

图1 农民工工资增长率

图2 东中西部资本劳动比

“刘易斯转折点”已经到来

南方周末：年后，沿海“劳工荒”闹得很厉害。一个血汗劳工的时代，似乎正在过去。但关于刘易斯转折点是否已到来，还存在争议。你怎么判断？

蔡窻：从总体上看，中国的“刘易斯转折点”已经出现。主要依据是，现在对劳动力的吸收已经超过劳动力供给。但劳动力的供给与需求有时难于判断，计算剩余劳动力最有争议。

当对劳动力的需求超过供给时，自然会引发工资率的上涨。通过对农民工工资率变化趋势进行分析，说明农村剩余劳动力的情况应该最具说服力。

如图1所示，2002年农民工工资增长率为2到3个百分点，2003年该增长率变为5到6个百分点。在此之前，农民工工资几乎没有增长。从实际工资增长率来看，2004到2007年期间一直保持在7%以上，在金融危机的情况下，2008年实际增长率达到19.6%。即使短期的波动，都没有阻止刘易斯转折点规律性的作用，2009年农民工工资增长率也达到两位数。更值得注意的是，美国失业率高达10%时，中国已出现了普遍的“民工荒”。我坚持认为，中国的“刘易斯转折点”已经到来。

南方周末：也有人认为中国的劳动力供给还很丰富，怎么看待这种观点？如农村还有剩余劳动力，几百万大学生就业尚未解决，每年新增就业岗位却只有1000万左右。

蔡窻：对“刘易斯转折点”到来持否定态度，基本上可以归结为三种原因。第一种是加尔布雷斯所谓的“传统观念”，是指长期认为是这样的情况，即使它已经发生了变化，但依然难以消除。例如多年来，任何人做演讲时总在讲人口多，存在大量剩余劳动力，这就形成一种思维定势。

第二种是没做经验工作，或没有很好理解中国统计，世界银行的一篇文章题为“当经济改革快于统计改革”，说中国经济发展太快，统计改革跟不上经济发展速度。

第三种是局部的观察，西部地区依然存在大量的剩余劳动力。这种局部观察成为最有启发的部分，即中国是否存在一些特殊的地方？

我国曾经的就业困难有三个因素：周期性失业、自然失业和制度性失业（以剩余劳动力和冗员的形式表现出来）。现在，制度性失业越来越少，周期性失业也已经过去，剩下的主要是摩擦性和结构性的自然失业现象。大学生面对的主要是自然失业。

刘易斯转折点

在二元经济结构的发展中国家，工业部门的发展可以不用加工资吸收农业部门的剩余劳动力，而劳动力转移刚好停滞的时点。简言之，就是在这个转折点之前不论有多少新增就业，工资都不会涨；在这一点之后劳动供给不再是无限的，工资开始上涨。第三个转折点，二元结构将消失

南方周末：如果劳动力的总体需求已经超过供给，是否意味着进城务工者的工资将持续普遍上涨，中国劳工将从实质上进入“尊严时代”？

蔡窻：可以用三个转折点概述经济发展过程。第一个转折点是“刘易斯转折点”。其特征为，劳动力无限供给的特征结束，但并不意味着