计划生育30年,变还是不变 二胎政策:历史关口,正在激辩

在1980年,党中央在《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》中提出:30年以后,人口增长问题可以缓和,“也就可以采取不同的人口政策了”。这一公开信距今恰好30年,中国人口政策到底会不会有所变化?

责任编辑:傅剑锋 曹筠武 实习生 王芳军 何谦

30年前,党中央在“关于控制我国人口增长”的公开信中提出:30年后“也就可以采取不同的人口政策”。

如今,计生政策实行已逾30年,中国也已站在社会老龄化的门口。人口政策的转折性时期是否已经来到?

学界已有诸多呼吁,甚至连“独生子女政策”的主要设计者之一田雪原也表态支持逐步放开二胎。而国家计生委仍然是最为明确的反对者。

在刚召开的全国两会上,中国女富豪张茵建议:国家应逐步放开二胎政策,并且有个3-5年的过渡期,让一部分人先生,然后再完全放开。

张茵在接受南方周末记者采访时称:“今年两会也有很多人提案计划生育,我是从养老问题上来考虑的,现在的出生比例很小,如果我们再这么下去,我们进入老龄化社会将不知如何应对。”

她的这一提案,无疑拨动了国人的神经,公众与专家的讨论又一次聚焦在“要不要放开二胎”等人口政策的调整问题上。事实上,中国计生政策实行已逾三十年。

而在1980年,党中央在《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》中提出:30年以后,人口增长问题可以缓和,“也就可以采取不同的人口政策了”。

这一公开信距今恰好30年,中国人口政策到底会不会有所变化?

中国已处在社会老龄化的门口 (CFP/图)

在微妙的时间节点上

有关计生政策的调整言论上演了多次罗生门。在人口政策三十年这个节点上,一切都变得微妙起来。

2010年1月19日,全国第六次人口普查组长李克强(中共中央政治局常委,国务院副总理)在考察人口计生科研、管理服务工作时,提出要把“人口压 力转换为人力资源优势”,且主题思想由“人口控制”变为了“人口发展”。此时计生“第一总指挥”对计生工作的“先期”发言,让许多人纷纷猜测,“计生政策 真要转向了?”

近两年,对“人口政策”的研究讨论,一直在学术界争论不已,并呈从学界向政界蔓延之势。

1月24日,有京城媒体报道称,北京市人口计生委副主任彭彧华透露:“生二胎的条件有望放宽,此外北京市有望取消妇女生育两胎须间隔4年的规定。”

然而仅仅一天后的1月25日,彭彧华却向媒体澄清。“本市将稳定现有的计划生育政策不放松,该媒体报道严重失实。”

多方猜疑中,2月4日,国家人口计生委副主任赵白鸽于“南方十二省人口计生委主任座谈会”上强调:“实行计划生育是党和政府从我国国情出发所采取的重大国策,‘十二五’期间,必须坚持稳定现行生育政策不动摇。”

这一幕,让人联想起2008年两会。当年2月28日,路透社引述国家计生委副主任赵白鸽的话,称中国将渐进式地改变(独生子女)政策:“我无法回答 中国何时会做出决定,但这已经成为决策高层最重要的议题。而计生委计划进行认真而负责任的研究,但要避免突然的改变,以免引发生育高峰。”次日,香港《文 汇报》就此询问计生委,一名宣教司人士却极力否认。称此报道“不属实、不准确”,稍后将在官网上公布消息不属实的声明。

时隔两年,这番如罗生门般的争论又再次上演,社会对调整计生政策的呼吁一波未平一波又起。而此刻,知名民间学者易富贤却因这一蹊跷的现象,认为高层态度有微妙变化。

易富贤多年前就开始呼吁人口政策调整。2008年以前,定居于美国的妇产科医生易富贤曾尝试在国内各大网站上发表自己的观点,但他称,其发表的帖子 在短时间内都会“神奇”失踪。他写的讨论计划生育政策的《大国空巢》一书,也一度成为禁书,“当时给一些图书馆送书,图书馆都不敢要&

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网络编辑:王怜花

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精选评论 (188)


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2014-03-10

现在到了放开二胎生育的关键时刻了,如果再不放开二胎生育政策,人口老龄化等会带来一系列的恶性循环。

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2013-08-08

现在什么计划生育,简直使人的素质越来越差。 和我的同事和她的同事去旅游,她带着12岁的孙子,问怎么不用上学,答没书读,连名字都不会写,原来他爸第一次结婚生了一个女孩在读高中,他爸离婚和他妈结婚生了他,没钱上不了户口,没书读了,他爸又跟他妈离了婚,又结婚又再生小孩。他爸没工作,就是那么结婚离婚,谁也管不着。

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2013-06-30

一群弱智专家人口暴涨纯粹是扯蛋,目前不能生二胎的主要是公职人员。其他人都是二胎。放开二胎就是放开吃财政饭的,不吃财政饭的人家生二胎你能管得住?

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2013-06-30

计划生育没错,但是一胎政策是蛇蝎心肠断子绝孙的做法

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2013-04-03

之前XX的担忧是人口负担,当前态度转变的原因是需要继续拥有廉价劳动力及税收税源!卑鄙的利己主义。

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2013-04-02

从个人意愿上我希望生个二胎,男孩女孩都好!从国家的层面,我希望专家们有一个充分的论证,利与弊,做一个正确的决策。。。

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2013-04-02

对失独老人一年就那么几百,你当人家是乞丐啊,响应你只生一胎的政策,结果人家白头人送黑头人,你就用那么点钱打发人家,老人损失的是你几百块就可以填补的吗?反对的人就应该尝试这种痛苦!

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2013-04-02

东民始终坚持一胎政策不能放开。“中国人口基数本来就大,如果放开,资源、环境根本承受不起。”他向南方周末记者解释,“比如说,我们是消耗钢 铁的大国,现在50%依赖于国外,棉布人均只有六七米,衣服只有六七件。他们老是光拿老龄化的事说要放开生育政策,但是根本就没有考虑到经济、环境、资源 的综合因素。”钢铁行业现状明显产业过剩,我就有接触很多钢厂老总。明显的供大于需产能过剩!老拿资源不够说事,公款吃喝嫖赌都已经成浪费到家了。资源不够,你不去治贪污,你他妈杀孩子!你断子绝孙!一顿公款胡吃海喝浪费的资源能杀掉多少“超生”的孩子!?也许就杀掉了一个卓越的领袖,一个跨世纪的科学家。就不吐槽计划生育有多违背人权了!

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2013-04-02

还管做爱 避孕 结扎 罚款

2012-07-11

神奇的国家,以科学的名义,以最神圣的名义:上管天、下管地,中间还要管空气,最后还要管拉屎撒尿。

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2013-04-02

当时穷中国入常最大的理由就是因为中国是世界上第一人口大国,中国的崛起也是因为人口红利导致中国是世界上最大的制造工厂!

2013-03-13

计划生育作为一项基本国策,这个始终不能改变的。 中国十几亿人口,如果放开了,会是什么情况。 现在资源就不够用的,房价不断猛涨都是人多惹的祸啊,以后孩子多了 上学教育也是问题

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2013-04-02

每当看见你这种言论就像问你,你怎么就没给计划掉呢?这是有多么自私啊!!!他妈什么叫做如果开放了什么情况?如果开放了就终于和世界上正常人民一样,享有完整生育权了!!!什么东西都归结到人多,你弄点数据来说话啊!因为人活着是要占资源的,所以不应该有人?这是什么破逻辑?生育意愿都已经1.4左右了放开会怎么样?能怎么样?

2013-03-13

计划生育作为一项基本国策,这个始终不能改变的。 中国十几亿人口,如果放开了,会是什么情况。 现在资源就不够用的,房价不断猛涨都是人多惹的祸啊,以后孩子多了 上学教育也是问题

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2013-03-29

你自己也说7、8个,去管七八个的就是了,二胎政策,没说要生四五个七八个!生两个是民心所向,是民生所需!人家说的是放开二胎,懂不?

2012-07-11

一个地方的试点并不能代表所有地方,在我身边经常看到安徽河南来打工的夫妇,多得竟然能生4个,再有中央台报道的四川大凉山地区,5、6个,7、8个孩子的是普遍现象,如果确切的统计一下全国的真是人口数据,应该超过15亿了,这么多得人口,资源和能源几近枯竭,土壤恶化,水土流失,灾难性气候频发,难道这些还不能警示那些拼命想生二胎的权贵吗?其实想生二胎的病不仅仅是权贵,还有一部分非权贵类的也想生二胎,他们的理由很简单,孩子太孤单、老了没人赡养,第一个理由太勉强,生了二胎就不孤单了?第二个理由纯粹就是自私,你为了有人赡养,就不顾一切的生,可是生下来他们吃什么喝什么呢?你替他们想过吗?

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2013-03-29

法,因合理而存在。我支持杨支柱!二胎政策应该开放,这样才符合国情,利于民生。

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2013-03-22

资源不是按人口平分的,房价不是因为人多抬高的,失独不是靠社会关爱就能解决的,

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2013-03-13

计划生育作为一项基本国策,这个始终不能改变的。 中国十几亿人口,如果放开了,会是什么情况。 现在资源就不够用的,房价不断猛涨都是人多惹的祸啊,以后孩子多了 上学教育也是问题

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2013-03-04

关键是:若干年之后会不会出现即使政策允许,大家都不去生二胎了。

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2012-10-11

可怜的中国,由这几百个人来决定中华民族是否会灭种?为啥都没看见计生方面已形成了利益集团,它们只管自己能否获得,肯定不会去管中华民族是否会灭种的。

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2012-10-11

麻木的国人啊!被剥夺了最基本的人权,还有一部分人在那里叫好!连自己的房子、孩子、人权都没有了,还要钓鱼岛干什么啊!保钓可以youxing,为什么废止一胎政策就不能youxing啊?

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2012-07-11

生育权是最基本的人权,任何国家和政府都不得限制和剥夺! 作为人类自然三大权利,生命权,生育权,结婚权。这是人与生俱来的权利,所有的一切社会性权利和义务都必须以这三大权利为基础,否则就是BAOZHENG! ================================ 另外站在国家主义立场上,计划生育也应当废除了,而不是什么放开二胎,杜绝三胎之类的政策! 按照目前的421的人口结构,中国的人口结构是40个老人,20个年轻人,10个小孩。那么若干年后,假设是10-20年。那么就有10-20个老人去世,20个年轻人成为老人,10个小孩长大。那么到时候就是10个年轻人养30+20+5个新出生小孩就是45-55个老人。你认为养得起吗?社会的财富主要是年轻人创造的,到时候工厂缺人,学校缺人,经济成本巨大,物价飞涨,那么一点养老金够用吗?还有由于工厂成本巨大而破产等等,会造成巨大的失业率,这个国家还能维持稳定吗?而且按照目前中国的人口平均不到1.6的生育率,即使放开二胎,也改变不了人口结构的崩塌,还不如直接废除!让自然规律来解决。不能用国家强制手段。 不要说什么人多资源匮乏,人均占有率低的经不起逻辑推敲来糊弄人。全亚洲人口最少的是蒙古,只有200万,国土面积自己看地图。但是蒙古却是亚洲最贫穷的国家之一,而日本韩国的人口密度大,也没见很拥挤,却是亚洲最发达的国家之一。只要做一下横向比较就能得出很多东西。 为政者,当以信立政,这也是商鞅变法为什么最开始要立木为信。计划生育施行之前对老百姓立信是30年,现在30多年过去了,政府还有信用吗?长期的以剥夺老百姓的生育权来创收的政府是一个合法的政府吗?因此,计划生育必须废除了,要鼓励二胎,负责任的生育,生了就得养!

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2012-07-11

人口数量与资源和能源几近枯竭,土壤恶化,水土流失,灾难性气候频发有必然联系么?别把计划生育政策的宣传口号当做论据。

2012-07-11

一个地方的试点并不能代表所有地方,在我身边经常看到安徽河南来打工的夫妇,多得竟然能生4个,再有中央台报道的四川大凉山地区,5、6个,7、8个孩子的是普遍现象,如果确切的统计一下全国的真是人口数据,应该超过15亿了,这么多得人口,资源和能源几近枯竭,土壤恶化,水土流失,灾难性气候频发,难道这些还不能警示那些拼命想生二胎的权贵吗?其实想生二胎的病不仅仅是权贵,还有一部分非权贵类的也想生二胎,他们的理由很简单,孩子太孤单、老了没人赡养,第一个理由太勉强,生了二胎就不孤单了?第二个理由纯粹就是自私,你为了有人赡养,就不顾一切的生,可是生下来他们吃什么喝什么呢?你替他们想过吗?