“两高”的两会时刻：在个案监督与司法权威之间

今年“两高”报告的通过波澜不惊，反对票为近三年来最低。最高法系统内人士说，无论是履行向人大负责的宪法职责，还是避免反对票过多的现实窘境，“两高”必须竭尽全力，让代表满意。但同时，这并不意味着代表的意见会绝对成为他们工作的指挥棒。

全员应战

“坐在那里（大会堂）和在电视前听不一样，还是有和最高法院荣辱与共的感觉。”

和去年不同，没有“躲猫猫”和“黄松有”的巨大声浪，今年“两高”报告的通过波澜不惊。据统计，今年“两高”反对票创近三年来最低。

外界很难想象，当人民大会堂显示屏即将出现那几组数字之前，坐在二楼的“两高”工作人员，究竟是怎样的一番心情。一位亲历过这种时刻的检察系统人士说，那种忐忑不安凝神屏息的感觉，就像在等待奥运申办城市的揭晓。

每年春天，“两高”都要经历这样一个胆战心惊的时刻。不管他们在过去一年做过何种努力，人大代表在投票器上的轻轻一按，就可能让很多努力付之东流。

从1990年代中后期超过40％的反对票，到去年法学专家梁慧星不留情面地给最高法报告打不及格——最高法系统内人士说，无论是履行向人大负责的宪法职责，还是避免反对票过多的现实窘境，“两高”必须竭尽全力，让代表满意。

两会期间，“两高”机关处级以上干部几乎都被动员起来。

因为人大代表关注的案件类型、诉讼进程各有不同，光是最高法院，就有立案庭、民事四个庭、刑事五个庭、行政庭、赔偿办、审监庭、执行局等庭室人员投入其中。最高检每年投入两会相关工作的也有上百人。他们出现在两会的各个场所听取代表意见：人民大会堂、代表驻地、审议现场。

一位工作人员向南方周末记者介绍，上会者都有一份指南，上面写着去年社会热点案件的进展情况和官方口径。一旦被代表委员问到，上会人员可以照此作答。如果案件是在两会期间爆出，情况就变得不好控制。去年两会期间，云南“躲猫猫”事发，一度让相关部门乱了方寸。

除了热点案件，这份指南上还有代表过问案件的详细目录：哪个团，哪个代表，哪个案子，现在到什么诉讼阶段，一目了然。

黑龙江团的代表迟夙生还没到北京，最高法院立案庭的法官已经打了几通电话，想向她解释她关注的个案进展情况。3月2日，迟夙生刚入住代表驻地，立案二庭副庭长曹巍带着两名承办法官后脚就到，和她谈了将近一个小时。

“他们的工作确实做得很细。”迟夙生说，看得出三位法官仔细地研究了案情，并且尽量在法