国民营养计划进退失据 学生奶十年死结仍未解

学生奶计划十年之痒的推广困局，只是中国庞大的国民营养计划境遇的缩影，它的波折与尴尬，写照着这些国家计划进退失据的集体心情。

十年之痒，最后一博

曾以为会成燎原之势的国家学生奶推广计划，演至如今仅是星星火点。

2009年底，一份由权威专家完成的《国家学生饮用奶计划运行模式与扶植政策调研总报告》披露，截止到2008年，在约2亿的在校中小学生中，学生奶供应仅占1.7%，尽管2009年稍有增长，但比起最初30％的宏伟目标，仍相去甚远。

十年之痒的当口，本届全国两会也再无学生奶行业的呼告，成为众多“被消失”的民生议题之一。而局中人的不平之忿，却心头难却，南方周末记者近日对42家国家定点生产企业逐一电话询问，5家奶企从没生产或已明确停止供应学生奶，剩余三十余家均表达出失望和不知所措，甚至有企业表示，做学生奶是“卖海洛因的风险，拿咸菜的利润”。

“价格太低，风险太大，政府支持太弱。”已停止供应的湖北宜昌喜旺乳品有限公司销售人员如是抱怨。即便广东，这个一度运作较好的试点省份，企业也处于进退维谷的处境，广州燕塘奶业决心控制学生奶供应规模，去年就曾试图中断对广东省政府幼儿园的学生奶供应。

最近的“发难”发生于2009年7月，一直被视为推广榜样的上海市教委突然联合其他部门发出通知，取消学生奶收费，此举一出，学生奶计划再蒙阴影。

之后，国务院参事任玉岭、中国科学院院士张新时、中国医学科学院原院长顾方舟等8位专家联合上书国务院，呼吁出台有关学生饮用奶扶持