【中国式议政】全国人大议案为什么减少了？
议案是全国人大代表行使国家权力最为重要的载体之一，而其数量近年来正在减少。为什么议案数减少了？那些未提议案的代表们，都有怎样的考虑？
责任编辑：郭力 李梁 马昌博 实习生 王芳军
议案是全国人大代表行使国家权力最为重要的载体之一，而其数量近年来正在减少。为什么议案数减少了？那些未提议案的代表们，都有怎样的考虑？
近年全国人大议案数统计 （李伯根 王芳军/制图/图）
议案数的十年起伏
从第七届到第十届一直是全国人大代表的罗益锋回忆说，八届时的议案还很少，但是九届就开始多起来了。九届全国人大五次会议，议案数量达到1194件。十届全国人大二次会议更是达到1374件。
当时媒体两会报道的关键词就包括“议案大王”、“一号议案”。前者表明代表的敬业与责任，而后者曾被解读为显示议案的重要性。
各代表团之间一度甚至在议案数量上也形成某种较劲。有研究者统计，浙江、上海、江苏、湖北等省在其间尤为突出。
议案之多，以至于相关汇报材料都不忘提及“经过大会议案组工作人员通宵达旦的工作”。
不过，对全国人大代表们所提交的议案的质量的重视，逐渐超过了数量。
2005年，全国人大议案组将议案的确认工作前移，对代表提出的议案按照有关要求进行了严格规范。时任全国人大环境与资源保护委员会办公室副主任徐晓东曾说“出现了一些议案被退回重写的现象，而个别无法重写的议案转成了书面建议”。
事实上，尽管从
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网络编辑：瓦特
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