“拆迁”的制度纠结
也许，视“征求意见稿”为一种制度的表态，更符合实际。
责任编辑：赵凌 实习生 袁端端
■法眼
国务院公布 《国有土地上房屋征收与补偿条例 （征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），向社会各界征集意见，拟以此取代2001年《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称“2001条例”）。
单看文本，与“2001条例”相比，“征求意见稿”有进步，例如确定了市场价补偿原则；界定了公共利益；禁止暴力拆迁等。不过，无论基于文本本身，还是基础性制度的外部性，都意味着对拟新出台的拆迁制度当持谨慎态度。
宏观上看，制度分为基础性制度和派生性制度。代议制度、司法制度、土地所有制等都是基础性制度，行政程序、土地征收等则是派生性制度。派生性制度需要善而坚固的基础性制度，基础性制度善，派
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网络编辑：王怜花
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