地方大部制改革:路径与现实
人民网发表时评,劝公众也要有“平和的心态”。“这项改革比照的坐标系是自己而不是发达国家。”
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人民网发表时评,劝公众也要有“平和的心态”。“这项改革比照的坐标系是自己而不是发达国家。”
人员编制不缩减
在各地正在如火如荼的大部制改革,已经让全国共减少了厅局级机构80多个。而除了四川因灾后重建任务重可适当推迟外,全国30个省份政府机构改革方案已获中央批准。
在人员编制的控制上,“大部制”改革的目标与公众愿望之间,存在误解。与公众的想象不同,“严格控制机构编制,不缩减人员编制”,已被概括为此次改革的特色之一。
为了减小改革的阻力,中共中央组织部副部长张柏林曾建议“大部制改革不缩减编制”。广州市机构编制委员会办公室综合处处长李玉明在接受采访时亦称,“人员编制不减少是这次大部制改革的特点”。
例如,吉林省已将原来的58个机构精简为47个,但为了不影响干部工作积极性,一些处级干部虽不再任领导职务,却保留处级待遇,工资不降,待遇不变,没有人因这次改革而离开公务员队伍。
广州的改革同样如此。李玉明说,如果涉及到新部门的编制比较少、原来的部门多出来了一部分人,那么这部分人员也不会分流到企业或者事业单位或者企业中,而是安排到其它部门去。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家,曾在地方调研“大部制”改革。在他看来,对于那
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网络编辑:王怜花