ECFA：“不是平等互惠，而是片面最惠”

两岸ECFA系列报道之一

编者按：经过两年酝酿，两岸经贸合作协议（ECFA）终于即将进入实质谈判阶段。

协议一俟签署，两岸获得的经贸利益自不待言。而更具长远意义的是，在两岸民间的红十字会谈判、半官方的海协会海基会两会谈判之后，如果ECFA谈判能展开两岸“政府间”谈判的试验，或许会对未来的“和平协议”谈判，开启全新空间。

南方周末推出“两岸ECFA”系列报道，持续关注国家统一进程中的这一件大事。

台湾朝野之间的论战，事实上已经导致ECFA协定的天平开始向台湾一方倾斜。

台湾“陆委会”主委赖幸媛称，签ECFA时将会坚持“三不”，“不矮化‘主权’、不开放大陆劳工、不扩大农产品进口”。

“为什么大陆想签，就是四个字——民族情感。”看清这点之后，就能理解ECFA背后有历史和政治考量，“所以沉淀出来的ECFA不是平等互惠，而是片面最惠”。

9月中旬在南京举行的台湾名品交易会上，台湾商品借马英九玩偶促销。而两岸ECFA谈判显然需要两岸领导人更大的智慧贡献。　图/CFP

1979年l月l日，大陆发布《告台湾同胞书》，两岸经贸自此打破隔绝。

此后30年间，两岸经贸关系在走走停停中向前。及至今日，大三通已实现，大陆更成为台湾第一大贸易伙伴，每年台湾40％的出口流向海峡对岸。

所以，ECFA，“两岸经济合作协议”这个制度化的经贸协定，冥冥中被推到了历史跟前。

10月25日，中共中央台办、国台办主任王毅释放大陆加速ECFA的明确信号，“愿与台湾方面协商，争取年内在两会框架下尽早启动两岸经济合作协议的正式商谈”。国民党智库“国政研究基金会”则说，“即使一天也不能等”。

那么，非政治化的ECFA对于两岸究竟有何等意义？在两岸未知的交汇中，ECFA又会掀起怎样的波澜？

对台来说不得不签

10月22日，大陆公布的智库版“两岸经济合作协议”，比台湾公布的名称少了“架构”二字。台湾“陆委会”发言人刘