国家审计署 审计自己人更是苦差

正在公开征求意见的审计准则（2009版），对审计人员的独立性进行了严格规定，要求审计人员与被审计单位有三代以内亲缘关系的，都须回避。如果审计人员与被审计单位有过经济往来或办过相关事项的，也需要回避。

这种独立要求，在近期的事业单位改制审计工作中，就有一次体现。

照惯例，改制前的事业单位和国有企业，都要经过审计。一般事业单位和国有企业需要当地审计机关进行审计，国家级的企业和事业单位改制，则需要审计署去审计。

如今，审计署下属的中国时代经济出版社等几个事业单位需要改制。因此，审计署从机关抽掉了几个部门的审计人员，前去这些事业单位。

这些审计中，尤其以出版社的审计较为有意思。就在开展这场审计工作时，审计署机关大楼正好装修，一部分业务司局都搬到了华审招待所办公。而这个华审招待所离出版社2站地，步行10分钟。

审计署在对别的单位进行审计时，都有“八不准”的纪律要求。其中，不在被审计单位吃饭的一条尤为严格。每到吃饭的时候，审计组宁可坐车回到很远的住处吃饭，也不就近在被审计单位食堂吃。“赶饭点”也就成了被审计单位对审计人员印象中的清晰镜头之一。

这对于异地交叉审计比较多的审计工作来说颇有些气短，尤其是外地审计人员被调到北京审计时。每天补助低，消费水平高，本观察员了解的是有审计人员干脆大部分时候泡方便面，于是进京审计也便成了“苦差”之一。

后来，新的“八不准”纪律修订，允许在被审计单位吃饭，但是需要付饭钱。问题是，在审计自己的下属单位时，吃饭问题又该怎么解决？这实际上要比审计别人更要小心。

记得2006年审计署对部委事业单位开展了大规模审计，对自己的事业单位自然也不例外。当时出版社就在审计署南边办公，相距不到100米。审计署派出的审计组，开始在出版社吃了顿盒饭，后来觉得不妥，又回原单位吃去了。这事也没办法，越是查自己人，越要在小事上小心谨慎。

今年查出版社的改制审计，距离更远了点，相距1000米，更让人稍有郁闷的是这段距离还没公交车，而审计组人员还是要中午回单位吃饭。于是，人们又经常看到四五个提着电脑包貌似“会计”的中青年人，匆匆来回“赶饭点”。