日本政治的变与不变

与其说自民党是败给了对手民主党,不如说是败给了因循守旧

日本众议院选举揭晓,没有悬念,自民党遭遇半个多世纪来的惨败,在野民主党席卷300多席,远远超过过半数的241席,麻生时代落幕,鸠山、小泽时代正式来临。

从选举结果来看,与其说自民党是败给强劲的对手民主党,不如说是败给自己的因循守旧,更败给低迷不振的经济局势。如果没有这次金融危机对日本的深重打击,没有选前最后一天公布的日本失业人数创造历史纪录,没有小泉中兴自民党之后安倍福田麻生走马灯式的换首相,让民众对自民党执政失去最后的信心,那么,战后以来维持自民党长期执政的日本选民,仍然不可能改变“保守心态”,把民主党、把鸠山由纪夫高票送进首相府。

不能否认,民主党在代理党代表小泽一郎的操盘下,把一场赢定的战争,扩大成革命性的“变革”,其漂亮的程度,超过小泉纯一郎4年前带领自民党创造的胜绩。

首先,小泽将鸠山由纪夫塑造成类似奥巴马的“改革者”,摆脱了鸠山麻生之争是另一种形式的自民党“太子党”之争的观感,给选民一种全新的改革领袖形象,呼应民众的求变心理,从而使鸠山在最短的时间里建构起最高人气的“王者风范”。但我们知道,鸠山不是奥巴马,并非从草根爬上来,鸠山是自民党首相的后代,是自民党政治世家的一员,他的兄弟还曾经是麻生内阁的官房长官,选民之所以选他,还是因为他“可靠”,因此,他未来几年极有可能还是“不是自民党”的“自民党政客”,选民的选举激情过后,要求“改革”的心态就会松懈,日本政治还是原地打转。

其次,对选举政治操作烂熟于胸的小泽,将政治老对手小泉纯一郎的选举招数“为我所用”,推出以他的秘书青木爱为首的“美女刺客”兵团挑战自民党、公民党大人物,打女性牌,结果大为奏效,把公民党党首太田昭宏等纷纷拉下马。但是,我们都知道,所谓美女刺客,大都是选举花招,吸引媒体注意力和对政治不热衷的女性、年轻人的选票,而非日本选民结构的改变征兆。

第三,小泽虽然知道民主党领先已经成为定局,但在选举的重要关头,仍然不手软,把自民党改革派的代表、前首相田中角荣的女儿田中真纪子拉入自家阵营,带动自民党支持者倒戈的效应,导致自民党在13个县全军覆没,前首相海部俊树等元老下台。但是,这种挖角战术也会让民主党的自民党色彩更加浓厚。小泽也很清楚,民主党最终不能朝左转,要防止日渐没落的左翼政党借民主党的“外壳复活”,那就必须增加民主党内的保守力量,现成的就是从自民党拉人。

最后,为了改变选民“民主党重量级人物都是自民党叛将”的观感,在选举后期,小泽打出了与自民党全然不同的政策诉求,有的诉求甚至是相当左倾的,如此一来,就大幅度扩大了民主党的支持群体,在投票率升高的情况下,民主党自然收获更多票数。

但是,民主党的选举政策能否落实到现实中,还需分别看待。针对自民党官僚体系的陋习,民主党执政会有新风气、新机制。举例而言,首相府成立部长(大臣)级的国家战略局,有点类似白宫的幕僚机制,保证决策的快速有效;被任命的大臣将有权任命副大臣和政务次官,改变原来官僚控制政策施行的老套子,将更有效推动政策的施行。

一场选举胜利的“变天“,还不足于立刻奠定日本两党制的基础。执政民主党前景并不乐观,这不但因为民主党要与社民党等组建联合政权,而且民主党内部,左中右势力并存,是否会演变成另一个派系林立的“自民党”,难以预料。而首相鸠山与掌控至少一半议员的“小泽兵团”如何共处,也是难题。

另一方面,自民党虽然大败,但麻生、安倍、福田、森喜朗等前首相的选区还是保住了,小泉纯一郎的“世代交替”,也相当漂亮,在小区落选的重量级人物通过比例代表制还是回到国会,这都有利于自民党战后重整,一旦改革成功,卷土重来并不是没有可能。

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