肖扬出版《反贪报告》一书,引各方吁请重组反腐机构

肖扬说,反贪主要应抓两件事,一是反贪局,二是反贪法。前者是一个独立权威、全能高效、受监督的反贪部门,后者是一套融组织法、刑事实体法和程序法等于一体的刚性制度。

责任编辑:傅剑锋 实习生 杨朝霞

原最高法院院长肖扬在新书《反贪报告》中披露,早在19年前,他就认为中国反贪要走法治之路,尤其是他建议制定反贪法、建立官员财产申报制度。被该书编辑认为“在当时需要相当的勇气和魄力”。

他还亲身尝试,在20年前任广东省检察院检察长时,借鉴香港廉政公署经验,在广东创立了中国第一个反贪局。

但后来的现实表明,这样的愿望有许多到现在仍是梦想,中国反贪并非有如此坦途。《反贪报告》呈现了肖扬眼中的反贪史与反思,亦引起了反贪系统的前官员与反腐学者们的多方讨论

8月18日,最高法院前院长肖扬的《反贪报告》正式出版发行。

20年前的这一天,他所主导的中国第一个反贪局在广东创立,曾引起海内外极大关注。肖扬也因此被海外媒体称为内地反贪专家。

身具最高法前院长、最高检前副检察长、党内高级干部多重身份和经历,肖扬对反贪的观察和反思有特别的价值。

法律出版社副总编辑吕山透露,该书大部分内容19年前就已完成。1995年,就在书稿送到印刷厂准备付印时,时任司法部长的肖扬考虑到组织原则,认为时机不成熟,让出版社先放一放。

书虽没出版,书中个别章节被拆分成9篇独立的文章,当年以笔名“韦宗实”在有关杂志发表。吕山说,这些文章主张反贪走法治之路,尤其是建议制定反贪法、建立官员财产申报制度,在当时需要相当的勇气和魄力。此番出版的书稿,在经过宣传出版部门第一次审查后,还经过中共中央党史研究室的第二次审查。

肖扬说,反贪主要应抓两件事,一是反贪局,二是反贪法。前者是一个独立权威、全能高效、受监督的反贪部门,后者是一套融组织法、刑事实体法和程序法等于一体的刚性制度。这是世界上反贪最为成功的香港和新加坡的经验。

吕山告诉南方周末记者,书中观点虽形成于19年前,对目前的反贪仍有意义。这也是肖扬出版此书的用意之一。

从省反贪局到省检察院反贪局

熟悉内地反贪史的人都知道,1989年广东省检察院反贪局的成立,试图把反贪纳入专业化、权威化的轨道,有着非同一般的意义。

时任广东省检察院检察长的肖扬被认为在此中起重要作用。

在那之前,肖扬曾率团访问香港廉政公署,廉署前副廉政专员郭文纬当时作为港方接待人员陪同参观。他告诉南方周末记者,自己相当佩服肖扬的远见。

肖扬在书中间接否认了自己的独特作用。他说,广东省检察院反贪局的成立非一人一时激情之想,而从书中披露的内容看,该局的成立,有一段颇值玩味的插曲。

1989年,在最高检组团访问新加坡的飞机上,时任最高检检察长的刘复之和肖扬谈到了当时北京紧张的局势,告诉他中央主要负责同志决心肃贪,提到了设立专门机构,香港的廉政公

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网络编辑:老黄

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精选评论 (24)


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2014-11-13

【团伙入宅抢劫敲诈数十万公安不予立案】因安溪参内派出所长陈锦绵巨大腐败和重大渎职犯罪事实清楚、证据确凿警匪勾结、以权谋私、滥用职权、纵容犯罪、隐瞒案情、欺骗上级、目无国法及党纪、权势熏天一手通天什么部门都奈何不了,至今无法立案依法处理。如不实中国公民叶宇鹏以死谢罪!

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2014-11-13

【团伙入宅抢劫敲诈数十万公安不予立案】因安溪参内派出所长陈锦绵巨大腐败和重大渎职犯罪事实清楚、证据确凿警匪勾结、以权谋私、滥用职权、纵容犯罪、隐瞒案情、欺骗上级、目无国法及党纪、权势熏天一手通天什么部门都奈何不了,至今无法立案依法处理。如不实中国公民叶宇鹏以死谢罪!

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2013-10-23

三十五年来,中国制定的法律还少吗?为什么法律越多,社会问题也越多?关键是手握权柄之人,没有了为人民服务的思想,他们要的是自己的富贵和权势。千古圣人,教化为根。这35年来我们的“圣人”把人民教化成什么样子了?金钱至上,唯利是图,高度自我,把人民的信仰搞没有了,替帝国主义把中国人民的“思想缴了械”。将来会不战自亡。

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2013-10-22

等啊等,我等了20多年,等到花儿也谢了,因此我只好一笑而过,那些美好的花儿永远也不会属于我了

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2013-09-14

一切问题都因为体制不合理,可他们就是没有勇气改变

 鸣一鸣
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鸣一鸣

2013-09-13

起码他是中国法制反腐的开拓者之一。

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2010-07-22

没有法律监督法将不法何谈反贪!

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2010-07-22

没有法律监督法将不法谈何反贪

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2010-07-22

文明上网,登录发言

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2010-07-22

问题是,仍有不少检察院反贪污贿赂局的局长成了贪污贿赂局长。但有一条,走法治是一条必经之路。纪委是党的工作部门,它不具有宪法或者法律赋予的刑事或者行政拘留权。(“双规”是个什么东西?典型的非法拘禁!别忘了GC党应当在宪法和法律的框架内活动。这是政党和法治的最基本的关系)更不具有宪法或者法律予的刑事侦查权。如果把纪委办成明朝的“东厂”,那离明朝也就不远了。

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2010-07-21

大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,这就是反贪。把人反了,再去贪他的。又没文化了,有一句话怎么说来着"和珅一跌倒,嘉庆吃个饱”

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2010-07-21

我希望看到希望!

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2010-07-21

同属一个中国!反贪---大陆必须向台湾学习,那出勇气来。

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2009-08-26

现在的老百姓可一点都不傻。希望执政者别再想忽悠人民大众。

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2009-08-26

其实反贪没那么复杂,就看执政者是不是真心想反贪。

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2009-08-24

很多事情是不能深究的,讲着讲着就到了那里啦,呵呵。

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2009-08-23

老肖同志还是很有热情的,多年前就喊出“司法独立”。但时至今日,司法有了哪些进步?如今仍然想在细枝未节上取得进步,这份热情固然值得尊敬,但效果不用看都是明确的。极权体制下,只要权力不需要对民众负责,任何监督、哪怕级别再高,都只能是官官相互,成为权力魔棒下的工具罢了。在现有体制下,就算由人大直接选举成立反贪局,也不过是花瓶而已。人大是哪们子人大呢,代表了谁啊?什么纪委书记空降、中央巡视组,名堂再多,还不是左手打右手?

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2009-08-23

没有新闻自由民主选举,反贪都是扯淡!因为老毛式的人物再也没有了!!!!!!

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2009-08-23

“……比如规定让全省范围内的所有市级、区级、县级反贪局,统统归广东检察院领导,这些反贪局长从此只有一个“老板”——广东省检察院检察长。全省反贪局的工作人员都只对他一个人负责,不必对他们所在地的党委、政府负责。……”如果连“老板”都腐败了,怎么办呢?现实是:中国有几个省级检察长不是腐败分子?!

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2009-08-21

五脏六腑再好脑子不好,还是不行!