日本司法改革：民众参审的得失

在暗箱操作严重的地方，司法参与的最大优势在于使审判过程透明化，大幅加强法庭辩论的权重，但日本民众参与热情并不高。日本司法改革的成功与困难，中国都需要关注和研究，以为借鉴

日本的裁判员法在2004年通过，经过五年准备，终于实施。8月3日，首例裁判员参加的杀人案审理在东京地方法院开庭，三位职业法官和六位裁判员端坐法坛，另三位候补裁判员旁侧待命。这起市民参与司法第一案连续公开审理三天，在6日下午作出了判处15年有期徒刑的判决。随后还有十八起裁判员参与处理的诉讼将在九、十月间陆续在各地法院开庭。不言而喻，日本司法制度从此掀开了崭新的一页。

1928年日本首次引进陪审制，也是在东京地方法院　资料图片

职业法官审判，破裂的共识

迄今为止，日本以“精密司法”标榜，审判业务完全委诸职业法官。虽早在1928年引进陪审制，让没有受过法律训练的十二位普通人来进行有罪与无罪的判断，但因陪审员评议不能制约法官判断的独特制度设计、奉行“沉默为金”教条的国民性以及战时体制等要素的影响，十五年间陪审刑事案件数只有484起，不得不在1943年废止之。所以，在战后民主化改革中，司法参与并没提上议事日程，六十六年来，审判人员的专业化、精英化成了社会的基本共识。

然而这个基本共识从1980年代中期起开始破裂。直接的契机是再审程序导致不少死刑案件平反，律师们质疑法官是否过于轻信检察官之类的批评逐渐响亮。公众传媒还主张，即使在一般民刑案件中，深居简出的法官的正义感和判断也越来越与老百姓的要求脱节，需要通过门户开放的方式矫正