谁该为水价上涨负责?

卖掉水厂甩包袱,并以上涨水价来满足投资者的逐利冲动。这涉及的问题,其实是政府在市政公用事业改革之后,公共财政如何投入?政府如何继续履行公共产品提供者的责任?

责任编辑:傅剑锋 实习生 熊凯 殷卫兰

全国各地此起彼伏的水价上涨,引来多方争议与声讨。一般来说在垄断领域引入市场竞争,往往能为消费者带来更低廉的价格和更好的服务,而中国市政公用事业改革却陷入“越市场化,价越涨”的怪圈。

在有关专家看来,一些政府部门在改革中放弃公共投入之责,卖掉水厂甩包袱,并以上涨水价来满足投资者的逐利冲动。这涉及的问题,其实是政府在市政公用事业改革之后,公共财政如何投入?政府如何继续履行公共产品提供者的责任?

和许多“中国特色”的改革一样,中国市政公用事业改革一路疾行之后,到了需要正本清源的时刻。

杨箕村是广州五羊新城附近的典型城中村。郑女士在里面住了多年,靠在外面摆摊卖衣服为生,每天早出晚归。最近她多了件事,教她从大学回家过暑假的儿子节约用水。

郑女士发现,她儿子在学校里“公共用水没人管,大手大脚惯了”,回到家水龙头一开便开到最大。这样的坏习惯都要郑女士费力去纠正。她有些担心,这个月家中用水要翻几番,“得过8吨了”。

在这个闷热的城中村,报纸上关于水价上涨的争议,搅动着居民们的神经。郑女士平常用水很节约——淘米水留着洗菜,洗菜水用来拖地,拖地水用来冲厕所。每天出门,都要将水龙头关好才走。

无论如何节约,他们可能面临水价上涨的局面。根据各种公开报道,中国的水价“长期低迷”,因为“水资源日益紧缺”或者为了要推动“节约用水”,水价上涨是“大势所趋”。

长期以来,水、电、燃气被城市居民们视为市政公用事业。当“成本”、“涨价”等字眼轮番在报纸上出现的时候,令人恍然觉得这些公用事业,这些居民每日不能缺的需求,越来越像市场上可以随意涨跌的商品。

这一变化,始自上世纪90年代以来的城市公用事业改革。新世纪里,这一改革以特许经营的方式大大提速,许多城市市政设施的所有权和经营权,被外资和内资企业购买或者持股。

改革的方向似曾相识——很少人能真正理解“特许经营”的含义,但对于公共事业的“市场化”真实逻辑和后果,却并不陌生。这些年来政府出让土地,房地产市场火爆,房价节节高。前些年,教育、医疗“市场化”、“产业化”,又导致各项收费飞涨,百姓苦不堪言。

居民们对于水价的上涨隐含着复杂的担忧:水价上涨推升了公众对通货膨胀的预期,他们担心在不久的将来,包括水在内的各类生活必需品和商品的价格,会持续上涨,从而使他们手中的货币迅速贬值。

于是在这一轮水价的讨论中,涨与不涨的理由被反复拷问,外资控制中国大城市水务市场的质疑也被提起。而真正的问题是,为何政府财政收入连年增长,市政公用事业涨价的后果却必须由居民承担?公用事业改革之后,政府公共财政的职能如何体现?

水价成本真相

坊间关于水价

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网络编辑:老黄

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精选评论 (11)


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2009-08-04

广东茂名高州的水价领跑全国水价,已经三元了…………

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2009-08-03

地球上最后一滴水,就是然人类的眼泪。。。。。。。。。。

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2009-08-03

能卖的都卖了,管你老百姓死活呢!

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2009-08-03

外国公司为什么要花那么多钱买中国地方水务的股份?第一:这个是垄断性行业;第二:这个是所有人每天的必需品;第三:他们知道,这些花出去的钱最终能成倍的赚回来。 外国公司为什么能买到那么多中国地方水务的股份?第一:出的钱多;第二:接受外国人的贿赂不容易被查出;第三:中国很多政府官员有媚外心理,君不见很多外资企业在中国的政策比民营企业好的多吗? 水价为什么会涨呢?第一,资本都是逐利的;第二:当外国公司买了很多地方水务的股份,掌握了话语权之后,肯定会给地方政府施加压力,拿了好处的官员肯定只能配合。 近50%的涨幅已经超过了绝大多数人的承受能力,每次涨价的时候,总会开个听证会,这次开听证会的时候,消费者代表都说“我们支持涨价”,你信吗?

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2009-08-02

所谓的市场化,并没有后真正的达到效果,最明显的是这样的“市场"完全就不存在竞争的体系,还是处于垄断的状态。政府舍不得投入市政建设,这种投入短期之类没有业绩,反而是累赘,把没有盈利的市政公共事业这样市场化的结果是给外资企业提供了赚取高额利润的机会,在高出转让价4倍的背后是消费者必须承受高于4倍的水价。而这种转嫁过程还将持续,资本市场那双无形的手也将越来越深入公众的心脏。我们不得不警醒,三十年的经营权,何等的漫长啊?这期间,政府要是觉得外资经营不善,想要收回,那付出的代价是高出转让价的10倍还是20倍呢?

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2009-08-02

我是"专家",你们这些"不明真相群众"不要乱说.

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2009-08-01

节约水的不外乎两种人,有意识的和缺钱的。现在涨价了,那些有钱没地方花的人照样浪费水,那些生活不容易的老百姓还要在节约水的基础上再绞尽脑汁想办法。有钱的照样有钱,没钱的更加没钱。要是这种政策真能节约出水来,那也是从老百姓那里挤出来的~

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2009-07-31

水是一种资源,是人类赖以生存的资源. 它应该属于全人类所有.它应该具有公益性. 如此上涨水价,完全违背了公益性. 如此类推的话 建议:收取阳光费. 我们天天照阳光也该收费了!!!!!

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2009-07-30

使用水资源比重最大的是工业 和农业,水污染的主要来源也是工业和农业,地方政府对企业污水排放监督不力,甚至是暗中保护,地方财政对农业基础设施投入不够,农田水利设施老化,浪费水源严重。节水靠大家,不假,但生活日常用水浪费的比重是很小的,水价频频上调让人感觉是公民为地方政府管理不力买单。

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2009-07-30

谁该为水价上涨负责? 呵。。 谁浪费水资源,谁就来负责!!!!!!!!

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2009-07-30

一方面是政府“不差钱”,一方面是公用事业要涨价圈钱,why?