巴基斯坦选举，重走历史轮回？

在长久的政治纷争之后，在贝·布托遇害之后，在一个多月的推迟之后，巴基斯坦议会选举终于投票完毕。巴基斯坦将还政于民，真正走上民主政治道路，还是会重演历史，让国家又一次陷入军政府与民选政府交替轮换？

 

2月18日，巴基斯坦拉合尔的一个投票站　WarrickPage/GettyImages/图

糟民主胜过好独裁
    “糟糕的民主胜过很好的独裁。”北京大学的巴基斯坦籍教师那兹·阿斯迈特（Naz Asmat）用一句英语谚语回答记者，语气中不失自豪。而记者的问题是：“作为一个选民，如果一边是民主自由，但经济停滞、社会动荡，而另一边是专制统治，但社会稳定并且经济良好，你如何选择？”
    2月18日，尽管枪击和炸弹袭击此起彼伏，甚至议员候选人被枪杀、投票箱被抢走，巴基斯坦议会选举还是在8.1万名士兵以及39.2万名警察的保护下如期进行。
    截至2月20日中午，95%以上的选票已经清点完毕。巴基斯坦主要的三大政党在这场角逐中，在野的人民党取得了258票中的87票，成为议会第一大党，穆斯林联盟（谢里夫派）以66票位居次席。而现任执政党穆斯林联盟（领袖派）只获得了少得可怜的38票。
    尽管只有很少的选票还在统计过程当中，官方结果却有可能要等到20日甚至更晚些时候才会公布。但实际上，早在19日上午，媒体就已经毫不客气地宣布执政党“被扫除出局”。
    反对党的完胜，使得巴基斯坦政局再次处于历史的十字路口。此次选举将使巴基斯坦还政于民，真正走上民主政治道路，还是会重演历史，让国家又一次陷入军政府与民选政府交替轮换？

 

“让我们试试换个人”
    2月18日，首都伊斯兰堡天气晴好。上午9点，居住在伊斯兰堡第23街F8/2区的扎克尔·萨伊德（Zakir Syed）出门去投票。投票站离他家很近，走路只要5分钟。在巴基斯坦全国，8100多万登记选民可以在35000多个投票点投票。
    65岁的萨伊德是体育部门的一名退休官员。在投票站，他出示身份证，工作人员核对无误后，需要他在选票文件上印手印，然后就去很小的隔离间里填写选票，接着把选票放进透明的票箱，“非常简单，全部过程最多2分钟。”
    他的票投给了巴基斯坦人民党。他和其他千千万万选民的“2分钟”，将人民党推上了巴基斯坦议会第一大党的位置，也把现任总统穆沙拉夫推到了火山口上。
    “这次巴基斯坦没能走出它的老路。”北京大学巴基斯坦研究中心主任唐孟生教授介绍说，从巴基斯坦走向的历史来看，军政权和民选政权几乎每过8到10年就要做一个轮换。
    历史上，独裁军事政权往往由于各方压力被迫还政于民选政府，但出现社会动荡之后，军事集团又出面干政，收拾残局。尽管军政府时期巴基斯坦往往社会稳定，经济有所发展，但被压抑的民主的呼声随之又会渐渐高涨。如此往复循环。
    可能对败选有所预料，穆沙拉夫18日表态说，无论谁当选未来总理，无论哪个政党组阁，自己都愿意合作。但反对派首领之一、前总理谢里夫早就立誓，永远不与穆沙拉夫合作，如果自己的政党掌权，就一定要穆沙拉夫“回家”。
    唐孟生教授分析，若人民党与穆盟谢里夫派联合组阁，则穆沙拉夫被弹劾下台的可能非常大；如果人民党寻求与统一民族运动等其他较小党派联合组阁，人民党与穆沙拉夫的妥协则还有可能。
    作为普通选民，萨伊德投票时的考虑简单直接，他不支持穆沙拉夫，认为他犯了很多严重的错误。他说：“我们怎么才能改变？让我们试试换个人吧。”

 

“国家还在民主的童年”
    选举时，远在北京的那兹·阿斯迈特无法参加投票。但她每天都跟国内的家人和朋友联络，了解选举情况。
    她有三个妹妹和两个弟弟，即使在家庭内部，他们也经常讨论政党政治。“我和我的妈妈，还有一个弟弟喜欢人民党；但我的两个妹妹和另外一个弟弟支持穆沙拉夫；而还有一个弟弟一直是谢里夫派的忠实选民……我家的司机强烈支持伊斯兰促进会……虽然他没受过多少教育，但他也试图改变我们的意见！”
    那兹·阿斯迈特对可以自由选择的权利非常自豪。她告诉记者，曾有人在伊斯兰堡街头给一个流浪汉发钱，并要他投票支持某个人，流浪汉却立即拒绝，“不，我要支持另外一个！”
    也许是当年英国殖民者带来了西方的民主政治理念，这一理念在众多巴国政治精英心中根深蒂固。但对于巴基斯坦，怎样才能探索出适合的民主政治道路，却没有人能够给出答案。
    由于国民教育程度高低不等、地域差别、民族矛盾复杂等，巴基斯坦民主选举的过程中也难说一帆风顺，选举人间谩骂甚至威胁，而人们最担心的则是穆沙拉夫对选举进行操控。萨伊德告诉记者，“我和很多人谈过，我们都支持人民党或者谢里夫派，如果领袖派获胜，那一定有舞弊。”选举结果显示，领袖派远落后于人民党，就有谢里夫派候选人 MakhdoomQureshi指责人民党操纵选举。
    据那兹·阿斯迈特介绍，有些大地主、大企业主动员、组织自己的农民、工人为某候选人、某党派投票。“当然，有人去投票并没有投给企业主和地主看中的代表，或者相反——反正在投票站没人能看见你选了谁。”
    选前，爆炸袭击、枪击，甚至炸毁投票站的事件也接连发生，这导致很多人由于担心安全而放弃投票。“尤其是社会的中上阶层，他们比较惜命，”唐孟生教授说，“而主要代表中产阶级和中小企业主的领袖派也受到了不少的影响。”
    谈到社会动荡、枪支泛滥等问题时，那兹·阿斯迈特十分宽容地笑了笑，她认为这一切很快都会过去，“我们的国家还在民主的童年”。

 

“独裁者的形象已没法改变”
    民主政府与军人独裁的交锋成为了巴基斯坦政坛多年不变的主旋律。
    尽管已经辞去军职，军人出身仍然是穆沙拉夫最为人诟病的话题之一，曾有人高呼，“你虽然脱下军装，但独裁者的形象已经没法改变”。
    由于民族地区矛盾等因素，议会常出现相互扯皮、议而不决、决而不断的场面。而军队组织严密、行动果决、执行力强，屡次接管政权。
    美国本来更欣赏巴基斯坦人民党，但“9·11”后，因为反恐而选择与军政府合作。不过，由于历史文化等复杂原因，巴基斯坦民众对美国始终难以接受。“我们不信任美国人。在我们的历史上，惟一可以信任的朋友只有中国。”萨伊德说。从第二次印巴战争到孟加拉独立，再到1998年巴基斯坦核试爆，在需要国际援助的关键时刻，巴基斯坦人往往感觉被美国“出卖”。
    而支持美国反恐，也成了穆沙拉夫招致国内批评原因之一。但唐孟生教授认为，穆沙拉夫支持反恐是出于国家利益的考虑，不然，“肯定在国际社会上被孤立”，“并且，他坚决抵制美军进入巴基斯坦境内搜捕拉丹，这是了不起的成就。”
    穆沙拉夫治下，巴基斯坦经济有所发展，但萨伊德认为，GDP增长并不意味什么，“有些人可能变得很富有，但很多很多的普通人正在遭受非常困难的时期”。他称巴基斯坦目前通货膨胀严重，汽油和电都处于短缺状态，甚至面粉、食用油等民生物资也极其匮乏。他说，“我们过于依赖美国了”。
    人们常说左右巴基斯坦政局的因素是3A，即Army（军队）、America（美国）和Allah（安拉，即宗教问题）。穆沙拉夫除了在军人干政和对美关系上受到非议，同时还面临非常棘手的问题：恐怖主义、宗教极端势力和民族分裂。“9·11”之后，巴基斯坦宗教政党的席位实际上增加了。在此次议会选举中，宗教色彩较浓的统一民族运动获19席。

 

中巴关系——惟一的不变
    由于第一大党人民党也没有取得能够单独组阁的半数以上席位，那么它是否会和穆盟谢里夫派联合组阁，是选后的重要议题之一。若人民党与其他党派合作，穆盟谢里夫派将成为最大的反对党，那么谢里夫又将如何处理与穆盟领袖派的关系？选后的巴基斯坦政局则更加错综复杂。
    最重要的是，谁将出任新政府总理？人民党现联合主席扎尔德里口碑不佳，曾因为向所有经手的项目索要10%的回扣被称作“10%先生”。人民党副主席法西姆在党内以及公众中呼声较高，但扎尔德里至今仍没有否认自己将出任总理。
    加之目前巴基斯坦经济有待发展，反恐、民族分裂、宗教极端势力等问题都有待解决，这些都是考验新政府的难题。而一旦新政府不能妥善解决这些问题，谁能说就不会再有军人干政，再来上一个轮回。
    惟一毋庸置疑的是中巴关系。据唐孟生教授介绍，巴基斯坦驻中国大使告诉他说，“选举哪国都有，无非是巴基斯坦国内形势乱一点，所以特别受人关注……但这些都会过去。请你转告中国朋友，不管谁上台，中巴友谊不会变，推动中巴经济合作也是大家共同的想法。”

 

 

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巴基斯坦建国以来政权更迭
    1947年：巴基斯坦国父穆罕默德-阿里-真纳领导巴基斯坦独立，并建立议会民主制政府。
    1958年：陆军总参谋长阿尤布·汗接管权力，随后就任总统。
    1968年：街头抗议导致阿尤布·汗政府被叶海亚·汗将军推翻。随后叶海亚·汗宣布将进行大选，1971年人民党创始人阿里·布托出任总统并恢复民主制度。
    1977年：陆军总参谋长齐亚·哈克发动军事政变推翻了阿里·布托，并于1979年将其绞死。巴基斯坦重回军事独裁统治。
    1988年：齐亚·哈克在神秘的坠机事故中丧生。阿里·布托的女儿贝·布托被选为总理。此后10年间，被称作“民主双星”的贝·布托与谢里夫多次轮流执掌政府。
    1999年：佩尔韦兹·穆沙拉夫将军发动军事政变推翻谢里夫政府。2002年的巴基斯坦全民公投和大选，穆沙拉夫当选总统，地位得以巩固。2007年，穆沙拉夫以压倒性优势取得连任。

    （张哲整理）