地铁“扰民”问题待解

■民生观察

2008年11月17日，杭州地铁在施工中发生事故。　图/CFP

每有地铁列车开来，碗柜里的碗碟便开始抖动，列车经过时，抖动最烈，瓷器彼此碰撞，玲玲作响，直到列车开过。这样的状况，每隔几分钟发生一次，从早到晚。

在上海东安路338号住宅小区，地铁站口施工作业面距离住宅楼最近处，一度仅2.8米。施工开始后，住宅楼的墙面开裂明显扩大了，“猫狗都钻得进去”，业主代表黄松柏说。

对于地下施工来说，填埋时间不一、标准不一、相对口径较大、填埋较深、材质和衔接都相对薄弱的混凝土污水管，是一大心病。

位于上海市长宁区的红庄小区，因为地铁的到来引发了轩然大波。

上海地铁的10号线和11号线，将在这里交会。部分小区业主认为：地铁站如果建在小区边上，会严重影响他们的生活环境。

在居民持续不懈的投诉声中，设计方一度准备放弃这一车站，但因涉及两线交会，整体线路设计无法承受这样大的变更，于是谈判还在旷日持久地进行着。

地铁其实被许多专业人士认为是“很环保的工程”。如地铁以电力驱动，沿线无大气污染及水环境污染等环境问题；地铁采用冷水循环实现集中供冷，冷却塔中循环的完全是水气。轨道交通线路产生电磁辐射一般对人体健康没有影响。

但随着地铁在全国的普及，一些涉及公众利益的问题仍不可避免地成了公共话题。至2007年末，全国城市拥有轨道交通运营线路长度775km。除了北京、天津、上海、重庆等几个直辖市，近年来包括了长春、广州、武汉、南京、沈阳、成都等省会城市，大连、苏州、深圳、宁波等城市也陆续加入地铁建设大军。

行业标准《地铁设计规范》环保部分的主笔人、北京地铁运营有限公司技术部副部长刘扬教授对南方周末记者介绍：目前最直接地被关注的地铁话题是噪音和振动。

减小噪音的要求是不是很奢侈

以上海红庄小区为例，小区居民打听到将有三个冷却塔被排布在小区周边，另还有通风口与进出口。业主代表担心，“废气烟尘将无法进行有效稀释”，“还有列车运行噪声和风机噪声”……

对此，参与设计的中铁第四勘察设计院副总工程师黄中和表示：为了降噪，他们在设备外包裹降噪材料，在风亭和冷却塔外围加设一个建筑物，“把它们包在房子里，对小区的影响就降低了”。

环评报告也写明：“风亭、冷却塔应尽量避开噪声敏感建筑，设备应选用超低噪声或静音型产品；风亭主风口应背向噪声敏感建筑。若实在无法避开，应采取消声措施。”

红庄小区的噪音问题已被设计单位重视。而在许多情况下，地铁噪音问题在京、沪、穗等一线大城市的中心城区仍较明显。

根据《城市区域噪声标准》规