“德国经济的分水岭”：访德国弗莱堡大学经济学教授拉尔斯·P·菲尔德

德国新政的涟漪，正在蔓延。

2025年3月18日，德国联邦议院通过一项巨额财政方案草案，预计提供5000亿欧元特别基金，主要用于基础设施建设，并批准修改《基本法》中的“债务刹车”（Debt Brake）条款，放宽对国防开支的债务限制。

“债务刹车”于2009年写入德国《基本法》，目的是应对债务危机，要求联邦政府每年结构性新增债务不得超过国内生产总值（GDP）的0.35%，有效防止了德国政府债务失控。2023年，德国政府债务占GDP的比例约为63%，在发达国家中处于低位。

但紧缩的财政货币政策导致公共投资长期不足，新政有望帮助德国乃至欧盟经济摆脱衰退困境。

2025年3月28日，拉尔斯·P·菲尔德(Lars P.Feld)来到上海，他刚刚发布新书《经济学的未来：来自德国学术界的回答》。活动后，南方周末记者专访了菲尔德教授。

菲尔德现任德国弗莱堡大学经济学教授、弗莱堡欧肯研究所所长，曾任德国经济专家委员会（“五贤人”）前主席、德国前财政部长林德纳首席顾问。“债务刹车”制度正是出自菲尔德之手。

拉尔斯·P·菲尔德(Lars P.Feld)。图片来源：德国经济专家委员会官网。

长期以来，德国政府对公共财政赤字相当克制，这导致德国的基础设施投资并不完善，菲尔德用德国火车举例，“从法兰克福坐火车到柏林，准点率就像中彩票一样”。他总结，上一届政府（朔尔茨政府）的经济政策主要包括补贴干预和监管政策，以及抬高政府支出，更高的债务和更高的税收等等，但这些并非解决德国经济问题的“良药”。

“我们需要采取不同的方式，减少各种成本，同时减少政府支出，一种完全不同于上一届政府的政策。”他指出。

自德国宣布规模空前的财政扩张计划以来，德国10年期国债收益率一度接近3%，创下自2023年全球债券抛售以来的新高，推动其他欧洲国家的借贷成本水涨船高。

新政府仍将面临巨大的挑战：经济连年萎缩、全球需求疲软、能源危机等因素仍继续影响德国经济。美国多变的关税政策、外交政策，也将欧盟这一盟友“越推越远”。

德国经济的“分水岭”

南方周末：你怎么形容新政府提出的巨额财政计划？这是一项革命性的改变吗？

菲尔德：“革命”这个词有些用力过猛，我更愿意形容它是一个“分水岭”。我不确定这对整个欧元区意味着什么，但它很有可能会给我们带来麻烦，给欧洲央行带来更多压力。

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