从“保护环境”到“降低经营成本”，美国环保局为何开倒车

原创 04-02 千篇一绿

1970年成立时，EPA首任局长表示“环保局的职责是保护环境，而非促进商业”。2025年，新任局长泽尔丁则将EPA的使命重新定义为“降低民众购车、取暖及企业经营成本”。

据昆山杜克大学可持续投资研究项目主任张俊杰观察，美国既非全然无视全球责任的“小人”，也非无私推动环保的“君子”，而是在全球气候治理中不断调整立场的“现实主义玩家”。

美中清洁技术中心执行主任安锋发现，EPA拟放松的环保标准多为长期目标，而不是让当前的环保标准倒退。“特朗普并非完全否认绿色清洁产业的价值和未来。”

南方周末记者林方舟南方周末实习记者刘圆圆

责任编辑：汪韬

当地时间2025年2月18日，美国华盛顿特区，美国EPA总部。视觉中国|图

打开美国国家环保局（EPA）的网站，好像进入了一个“夸夸群”。

一则新闻稿列出65条言论，出自化石能源、燃油车、重工业等行业和共和党人之口，整齐划一地赞美美国总统特朗普和EPA新任局长李·泽尔丁（Lee Zeldin）。

“我们很幸运有一位优先考虑自由、增长和繁荣而不是政府控制的总统；感谢你们让白宫恢复常识！”来自共和党的众议员评论道。

而进入环保组织自然资源保护协会（NRDC）的网站，立即弹出一条占满屏幕的募款广告：“帮助我们对抗特朗普政府！”标题几个大字言简意赅。对抗的原因是“（政府）将我们的公共土地和水域移交给石油巨头，废除数十项保护公众健康、濒危物种和气候的法规”。

这场舆论分歧源于2025年3月12日，泽尔丁宣布，EPA启动美国历史上最大的放松管制行动，拟为煤炭、石油、天然气等化石能源的环保标准松绑，重新考虑汽车排放标准和环境空气质量标准，赋予各州更大权力等，共31项措施。

奥巴马任期的EPA局长吉娜·麦卡锡称，这是“环保局历史上最灾难性的一天”。

1970年成立时，EPA首任局长表示“环保局的职责是保护环境，而非促进商业”。泽尔丁则将EPA的使命重新定义为“降低民众购车、取暖及企业经营成本”。

“我们正在把匕首刺入气候变化信仰的心脏。”泽尔丁直言不讳，政策的目的是履行特朗普竞选承诺。

“美国气候政策的摇摆，并非仅仅是意识形态的对立，背后隐藏着更深层的经济、技术和政治博弈。”据昆山杜克大学可持续投资研究项目主任张俊杰观察，当气候承诺有助于经济增长或增强产业竞争力时，美国便积极参与；反之，则选择退出。这种功利性的逻辑，使美国既非全然无视全球责任的“小人”，也非无私推动环保的“君子”，而是在全球气候治理中不断调整立场的“现实主义玩家”。