1000万骑手的社保：谁来埋单？

“社保”一词在2月19日这一天砸向了温荣昌手机的骑手群里，水花四溅。

在2025年春节后的这个周三，京东、美团先后宣布：将为旗下的全职或稳定兼职外卖骑手缴纳社保。第二天，饿了么也表态：将与生态伙伴一起按计划在部分城市试点，为蓝骑士缴纳社保。

京东进军外卖的第一颗棋子落在“骑手社保”，直击行业“隐痛”，长期悬而未决的难题再度回到聚光灯下。

温荣昌24岁，佛山人，做美团骑手4年了。他每天跑将近12小时，能完成七八十单，每月全勤月收入能有1.2万元。

得知平台要给全职骑手缴社保了，他是乐意的。在家人的建议下，他自工作以来就以灵活就业人员身份自己缴纳社保，主要是医疗和养老，每月1200元。“平台能出一半的话，总比没有好。”

2025年1月，新华社报道中国外卖骑手数量已经超过1000万人。截至2023年，饿了么公布活跃骑手数量超过400万，美团骑手数量745万，合计超过1100万人。这个数字，甚至高过了海南全省的常住人口数。

两三家公司负担一千多万人的社保，听上去像天文数字。不过，目前它们承诺的人数远没有这么多。

美团将缴纳社保的骑手定义为“全职或稳定兼职”，京东定义为“全职”，饿了么未明确给出骑手特征，只说已在部分城市试点缴纳社保。目前，还没有平台公布缴纳社保的骑手规模。

根据美团研究院公布的数据，2023年美团745万骑手中，高频接单骑手（全年接单在260天以上）占总人数的11%，约81.95万人，他们有可能符合“全职或稳定兼职”的定义。这意味着，行业中大约有11%的骑手符合社保缴纳资格，超过120万人。

目前各省社保缴纳基数下限在4000元到7000元之间，若以中间值5500元为基数计算，企业承担的缴费比例约为27%，个人约10%，那么企业给每个骑手每月最低缴纳的社保费用约为1500元，个人约600元。

照此计算，120万骑手一年企业缴纳的社保费用是216亿元。作为参照，2023年一家头部外卖平台的年利润是232.5亿元。

所以，平台为骑手缴社保，听上去很好，实际上承担得起吗？

尽管提出了三种劳动关系，但纳税、社保缴纳仍沿用着传统的两类劳动关系。视觉中国/图

京东走了“来时路”

京东，是外卖市场的一条“鲇鱼”。

2月11日，京东（09618.HK）宣布进军外卖，5月1日前入驻的商家全年免佣金，但仅限堂食餐厅和品牌连锁。

8天后，京东宣布为骑手缴社保。又过了9天，京东宣布已与首批京东外卖骑手签署正式劳动合同，并为其缴纳“五险一金”，表示将为骑手缴纳社保的个人部分。

其实一开始，饿了么和美团也这么做过。

饿了么成立于2008年，起初做校园市场，骑手是招聘的。美团外卖2013年底上线，业务调整到白领市场，扩大了规模。美团核心本地商业CEO王莆中曾在采访中介绍，这正是美团能在2016年底反超饿了么，实现后来居上的基础。

《沸腾新十年》一书中介绍，加入美团之前，王莆中是百度外卖产品负责人，也是做外卖同城配送的坚定执行者。百度外卖正是依靠自建配送队伍和智能派单系统，在白领市场站稳了脚跟。

2015年4月，王莆中加入美团后，开始搭建外卖配送系统，骑手为全职配送员，专送模式，即只送美团外卖订单，初期采用人工派单，之后研发了自动派单系统。

当时美团的派单系统，是参照网约车平台的抢单系统做的，这套系统的出现，也为平台发展配送“众包”埋下了伏笔。

外卖平台中，饿了么是最早做众包的。2015年6月，获得大笔融资的饿了么，搭建蜂鸟配送系统，并升级为开放配送平台，吸引第三方物流商入驻。众包模式下，骑手通过平台接单，平台仅提供信息撮合服务，骑手由外包的人力资源公司管理。

通过众包模式，外卖平台将骑手的劳动关系推了出去，骑手队伍才得以几何级扩大。

广州同薪科技创始人刘峰2012年进入本地生活领域。他向南方周末记者介绍，起初美团跟京东一样，都是自己招募骑手，后来发现业务拓展太慢，才开